香港立法會議員：出任公職者須嚴守政治“紅線”香港中通社5月12日電 12日，香港特區立法會以40票贊成、1票反對，三讀通過《2021年公職(參選及任職)(雜項修訂)條例草案》，以修例方式完善涵蓋區議員在內的公職人員宣誓效忠安排。多名立法會議員均表示，擁護基本法、效忠特區從來都是治港者及公職人員最基本的要求，如果明知“紅線”存在仍要堅持“踩界”“表演”，必須付出嚴重的法律後果。 條例草案在今年3月提交立法會首讀及二讀，至5月12日恢復二讀辯論並三讀通過。 條例草案委員會主席張宇人說明，期間法案委員會一共舉行5次會議，接獲5562件意見書，全部表示支持。審議過程中，委員普遍認同草案的政策目的，認為政府應盡快規定所有公職人員須同樣作出宣誓，以落實“愛國者治港”的原則。 他指出，此次政府深思熟慮議員意見，政制及內地事務局、律政司同事每次開會都用心解答議員提問，行政立法雙邊工作效率高，令法案審議進度良好，是政府從諫如流、行政立法溝通良好、互相聆聽的例子，認為有興趣從政的人士可以此次經驗作為參考。 條例草案提出了多個修訂範圍，除列明在法例中進一步明確“擁護基本法、效忠特區”的法定要求和條件外，亦引入區議員須宣誓的規定等。 立法會民建聯議員李慧瓊表示，擁護基本法、效忠特區從來都是治港者及公職人員最基本的要求、根本義務和責任，也是不容爭議的政治倫理。從政者須明白和接受，不論政見如何，出任公職等於加入特區體制的一部分，決不能做出任何危害“一國兩制”、違反基本法的行為，這是一條最清楚不過的“紅線”；如果明知“紅線”存在，仍堅持“踩界”“表演”，自然要承擔法律後果。 立法會經民聯議員梁美芬表示，違反宣誓會帶來嚴重的法律後果，普通法和中國法有非常接近的解讀。早在2004年，時任香港終審法院非常任法官夏正民便在一次裁定中清楚指出，“任何人不得冒犯基本法第104條”，而立法會議員就職誓詞必須全體議員一致，因為這樣代表立法會的神聖。 梁美芬說，判詞中講明，任何人若堅持用他自己的言語宣誓，而有別於立法會誓詞的內容，則有關人士會被視為沒有根據法律規定進行宣誓，即“拒絕”或忽略宣誓。根據香港法例，“拒絕”或忽略宣誓的法律後果就是會喪失議員資格。自2016年以來，很多反對派當選者大肆破壞誓詞尊嚴的情形到達頂點，最終引火自焚。特區政府此次立法，是有承擔的表現，可令各方有法可依。 對於解釋法例中“擁護基本法、效忠香港特區”的表述，條例草案整合了6項正面清單及9項負面清單行為，令“擁護基本法、效忠香港特區”的法定要求和條件更加清晰。 立法會新民黨議員葉劉淑儀認為，有關做法對香港政制的長遠發展、恢復議會秩序非常有幫助，並向整個社會發出正面訊息，即宣誓的議員，一定要表裏合一、言行一致，除了莊嚴宣誓之外，也不能做任何違反國家憲法、傷害香港利益，或是推動“港獨”、勾結外國勢力、要求制裁香港的種種行為。 翻查資料，自去年香港國安法實施至今，至少逾20名非建制派區議員因不同理由離任，包括拒絕宣誓、因涉及攬炒派“初選”涉嫌違反香港國安法被拘押、被判囚等原因。 立法會議員謝偉銓表示，一些“不想宣誓、怕了宣誓”的議員請辭，對香港及社區不是損失而是好事，反映修例成功將區議會撥亂反正，為香港政制正本清源。 |
