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俄烏會談現和平曙光?

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2022-03-31 10:05 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社3月30日電(香港中通社記者 王豐鈴)俄烏29日在土耳其伊斯坦布爾進行長達4小時的面對面談判。烏方表示,談判已經有足够的進展,雙方可以為舉行兩國總統之間的會議做准備。俄羅斯則說,雙方進行了“建設性”的會談,從而提升外界對俄烏和平的期待。受訪專家直言,這次會談是俄烏軍事衝突後,雙方歷次談判以來取得的最大突破。

新華網資料圖:烏克蘭軍隊

談判結束後,俄國防部副部長福明宣佈,俄方將大幅減少在基輔、切爾尼戈夫的軍事活動,以“提升互信,創造必要條件促成進一步談判,以達成簽署協議的最終目標”。另據俄羅斯衛星通訊社29日報道,俄羅斯代表團團長梅津斯基表示,烏方在談判期間交給俄方的書面提案,證明基輔有尋求妥協的意願。他并表示,烏為達成協議提出的“明確”建議將“很快”提交給總統普京并進行研討。

關於烏方提案,據俄羅斯RT電視台當日披露,包括以下幾個要點:烏方提議保持中立和無核地位意願;烏放棄加入任何軍事聯盟;烏放棄用軍事手段吞并克里米亞和頓巴斯地區;烏方要求由俄烏兩國元首正式簽定最終協議;俄方不反對烏加入歐盟。

烏方亦對談判結果給出積極評價,烏克蘭總統澤連斯基當晚在社交媒體發視頻講話時說,烏俄新一輪談判所釋放的訊號是積極的。但烏方清楚所有風險,認為沒有理由相信俄方談判代表的言論,“只有實質的結果才是可信的”。烏談判代表阿拉哈米亞表示,當天談判結果已足够進行領袖層級的會談。

“這次會談可算作俄烏軍事衝突後,雙方歷次談判以來取得的最大突破”,復旦大學國際問題研究院中歐關係研究中心副主任簡軍波30日在接受香港中通社記者採訪時,如此評價這次會談。

簡軍波表示,談判能否最終達成共識并落實,還需得到雙方最高層認可。烏克蘭中立地位是解決俄烏衝突的最切實辦法,也相信能够為西方國家所默許。其中較難操作的是烏中立後國家安全保證問題,需要哪些力量介入并願意提供保證、權利和義務關係如何界定較困難。

烏代表強調,為了使與俄達成的任何最終協議生效,整個烏克蘭需實現全面和平,并補充說,烏克蘭需就任何最終協議的條款進行全民公投。他們還建議,就被俄占領的克里米亞的地位與俄磋商。烏方要求是否切合實際? 

簡軍波指出:“最終協定是否需要全民公投現在還不好說,烏克蘭現政權在軍事衝突結束後能否存續也是一個未知數。因此現在討論協定的公投尚早,先把協定簽下來再說。如果公投,觀察員可以是聯合國,也可以是聯合國委派的具有公信力的國家或國際組織。”

烏克蘭提出,所有安全保證國都將推進烏加入歐盟的進程,而俄方不得反對阻止這一進程。俄羅斯能否同意烏克蘭加入歐盟?

簡軍波分析認為,目前不確定俄方會否同意,畢竟早前的衝突正是因烏克蘭想倒向歐盟。中立國加入歐盟并非沒有先例,如芬蘭,但即使俄同意烏加入歐盟,料也不會贊同烏克蘭加入歐盟的一些軍事和安全領域行動框架,包括“共同安全與防務政策”框架等。

另一爭議點是,克里米亞及烏東頓巴斯地區。烏克蘭談判代表、總統辦公室主任顧問波多利亞克表示,烏代表團曾提出“在15年內通過雙邊談判”解決俄羅斯於2014年從烏克蘭兼并的克里米亞半島問題。

對此,簡軍波認為,一般而言,烏克蘭不可能再拿回克里米亞和頓巴斯兩個獨立地區,否則俄羅斯的“特別軍事行動”白打,若俄同意就此問題談判,料也只是最後確立俄烏的領土邊界,不會就上述兩個地方主權歸屬再做探討。

雖然俄烏雙方認爲談判有建設性,但歐美則表示懷疑。美國總統拜登隨後在與英、法、德、意領導人通話後表示,不會放寬對俄羅斯的制裁,要觀察俄羅斯是否落實承諾,並繼續向烏克蘭提供安全援助。美國防部則警告,相信俄軍不是真正撤走,而是調整位置,可能准備在烏克蘭其他地方進行“重大攻勢”。

美西方如此表態,是否抱薪救火?簡軍波指,西方行為目的是對俄施壓,不給俄在談判桌上更多喘息空間,但實際上西方這種行為并不利於和談。

美國白宮通訊總監貝丁菲爾德29日在白宮記者會上回答拜登與普京會談的條件時說,若俄烏關係明顯緩和,俄方實踐外交承諾,拜登才可能與普京進行直接對話。

對此,簡軍波直言:“美國當然不想在俄烏衝突解決問題上被晾在一邊,若俄烏自己能談好,美國就幹不了什麼了。它是在為介入并主導俄烏衝突的解決進程尋找機會。”(完)

【編輯:王豐鈴】

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