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對話陳相秒 解讀菲律賓馬杜聯盟裂痕的背後

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2024-06-20 21:07 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網6月20日電 菲律賓副總統薩拉宣佈辭去教育部長和反叛亂特別工作組副主席的職務。作為前總統杜特爾特的女兒,薩拉從現任總統馬科斯的內閣中辭職,這被視為是杜特爾特家族與馬科斯聯盟破裂的最新跡象,菲律賓政治鬥爭已白熱化。

馬科斯和杜特爾特家族2022年聯手,薩拉作為馬科斯的競選搭檔,某種程度上,讓馬科斯藉助了杜特爾特家族的支持基礎,最終贏得了選舉勝利。

不過,聯盟的破裂去年已公開化,今年兩大家族更是數次“過招”。有關杜特爾特煽動退役軍官發動政變推翻馬科斯的傳聞曾沸沸揚揚,儘管杜特爾特否認傳聞,曾主動拋出橄欖枝希望與馬科斯對話,但兩人的嫌隙越來越大,甚至互指對方涉嫌吸毒及濫用藥物。薩拉成為副總統後也受到馬科斯陣營排擠,由馬科斯表弟領銜的眾議院曾揚言要彈劾她。

圖為:馬科斯 圖源:新華社

執政聯盟出現裂痕早在外界預期之內,但究竟是什麼導致聯盟出現裂痕,兩大陣營越走越遠將會有何影響?中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒20日接受香港中通社記者訪問,解答有關問題,以下是全文摘錄:

薩拉辭去教育部長實際上是比較微妙的信號。兩大家族雙方矛盾上升,一方面是因為馬科斯的政策嚴重偏離了杜特爾特政府的軌道,甚至部分的政策推翻了杜特爾特政府實行的政策,特別是南海問題的政策、對華政策等。這與馬科斯競選期間所表現出來的兩個家族的親密關係是截然相反的。

從另一方面看,馬科斯現在急於鞏固他國內政治勢力和執政基礎。菲律賓國內有眾多家族,目前主要的家族包括杜特爾特家族、馬科斯家族、阿羅約家族等。杜特爾特在經過6年的執政之後,在菲律賓南部地區的勢力達到了歷史的高峰,這對馬科斯來說不是一件好事。曾經在競選期間,有傳言說當時薩拉的支持率是高於馬科斯的,薩拉本人放棄競選總統,被認為是當時的一筆政治上的交易。現在馬科斯上台後,為了鞏固自己的政治基本盤和政治勢力,需要遏制杜特爾特家族的政治勢力。

比如,圍繞這次的“君子協定”,對於馬科斯來說就是很好的機會,馬科斯拿此做文章,希望逼著杜特爾特出面。其次是圍繞國際刑事法院的問題,杜特爾特面臨著國際刑事法院的指控,雖然菲律賓政府和法院都曾表態不打算把杜特爾特交給國際刑事法院,但馬科斯上台後,默許國際刑事法院對其調查,允許調查員進入菲律賓,希望打擊杜特爾特家族的勢力。

種種跡象都說明兩個家族的關係其實已經出現很明顯的裂痕。現在杜特爾特面臨的不僅僅是政治上的侵犯,甚至人身安全都有可能面臨一些危險,雙方矛盾已經完全凸顯。

在此背景下,薩拉作為杜特爾特家族目前在菲律賓政壇內最具有代表性的一位人物,也是他們家族政治資源的延續,可以說未來如果馬科斯追求連任,薩拉將是位強有力競爭者,甚至是一個威脅。

去年薩拉遭遇了“機密資金使用不當”的指控,這也是在馬科斯的操作之下達成的。所以,雙方的矛盾已經凸顯出來,這意味著兩個家族的關係已經撕裂,菲律賓國內的政治鬥爭已經白熱化。未來這種情況有可能持續,薩拉甚至有可能不得不辭去副總統的職位。如果雙方的矛盾得不到緩解,甚至其父親杜特爾特可能被起訴,交給國際刑事法院,在這樣的背景下,杜特爾特家族的政治力量勢必會受到挫折。

圖為:杜特爾特 圖源:新華社

菲律賓當前的政治環境,勢必也會影響中菲關係。杜特爾特家族還是比較務實主義的,高度服務菲律賓的國家利益,以對菲律賓國家利益作為預先考量,不能說他親華也不能說他反美。他實際上和美國關係比較曖昧,但也能妥善處理與中國的海上問題,與中國保持良好的貿易關係。在這種情況下, 也能跟美國要價,兩邊都獲利。

但馬科斯與杜特爾特不同,馬科斯完全一邊倒向美國,以安全和南海問題來定義外交政策、對華政策,完全把經濟合作拋之腦後。雖然菲律賓正面臨國內就業、能源大宗商品價格、糧食安全等一系列問題,但在馬科斯眼里這些問題都不是優先的議題,怎麼樣鞏固他的國內政治地位才是優先的事情。所以,中菲關係目前面對挫折,也是馬科斯本人造成的。

菲律賓國內政權的此起彼伏使得菲律賓國內政策發生相應的變化,即根據不同的領導人、不同的政治利益集團的偏好和取向進行調整。在菲律賓當前的政治環境下,很難預期會出現能對馬科斯所屬利益集團構成實質性威脅的政治利益集團。

馬科斯當前不僅團結了馬科斯家族,其他家族也被收買,當然這背後有美國因素的推動。馬科斯家族根深蒂固的政治勢力,已經完全讓馬科斯成為壟斷寡頭,這個跡象非常明顯。馬科斯也很強勢,不同於杜特爾特時期,還面臨阿基諾三世家族,當下,馬科斯家族完全占據主導地位。

其次,菲律賓是有一個有政變傳統的國家,軍事體制非常強硬,軍事集團在國內的影響力絕對超過了東南亞多數的國家,但恰恰菲律賓的軍隊系統聽命於美國。

目前菲律賓內部政治的更迭,只會讓中菲關係越來越差,只會讓菲律賓在一邊倒向美國的路上越走越遠,只會讓菲律賓在以安全和南海問題定義外交政策。所以,以菲律賓目前的鬥爭來看,隨著馬科斯家族的政治勢力增強,只會導致目前的情況愈演愈烈。(完)

【編輯:李明珠】

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