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沙利文訪華 BBC:防中美軍事衝突並恢復“基辛格模式”

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2024-08-30 15:38 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網8月30日電 本周,美国总统国家安全事务助理沙利文(Jake Sullivan)訪華,為期三天。在中美外交僵局持續的背景下,作為美國對華政策幕後“操盤手”的沙利文首次在任內訪華,備受關注。BBC中文網29日採訪的學者認為,沙利文訪華是為了保障中美關係不至於失控,並恢復了中美接觸的“基辛格模式”。

沙利文乘機抵達北京 央視新聞圖

這次訪問也恢復了自基辛格以來的模式,”美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任何瑞恩(Ryan Hass)向BBC中文介紹,這種模式下,美國國家安全顧問直接、低調地與中國對應官員打交道,以應對兩國關係中的壓力。

何瑞恩(Ryan Hass)曾在奧巴馬主政時期(2013至2017年間)擔任美國國家安全委員會中國、台灣及蒙古事務主任。

何瑞恩所稱的“基辛格式接觸”,是指基辛格作為時任美國總統尼克松的國家安全事務助理(沙利文的現職)時,於1971年秘密訪華,此舉避開來自美國內部的阻力,幾乎繞開整個主管外交的國務院,最終與隔絕多年的中國建立聯繫,促成第二年尼克松訪華,實現中美建交,這也成為尼克松備受爭議的總統生涯的一大亮點。

基辛格曾在其自傳中描述國務院冗雜的工作程序,以及由其滋生的官僚主義和剛愎自用,以此凸顯他“秘密訪問”中國的傳奇經歷則顯得非常規和突破性。相比之下,沙利文在去年1月“間諜氣球”事件後,面臨相似的情況,剛剛開始回暖的中美關係,突然中斷,對峙加劇。

此後18個月,包括此次訪問在內王毅和沙利文進行了五次面對面會談。

而且類似會談也保持一定秘密性。2023年5月10日,沙利文和王毅分別抵達維也納。《金融時報》援引美國官員稱,選擇維也納因為它與華盛頓和北京的距離相等,而且外交官可以在這裏低調而隱蔽地會面,雙方都對會議進行保密,而且足不出戶地在酒店內會談,該官員描述他的行程——“非常簡單,你飛過來,坐車到酒店,進入房間,然後一坐就是幾個小時”,此後在馬耳他、曼谷的會談也一般如是。

何瑞恩表示,近年來中美關係在不同時期都有向危險方向發展的趨勢,過去一段時間,沙利文投入了大量時間和精力處理中美關係。

王毅會見沙利文  圖源:中國外交部官網

BBC認為,但就會談效果而言,基辛格當年意在“破冰”,沙利文則意在“防止失控”。

路透社援引美國國家安全委員會一名高級官員稱,“美國的外交和溝通渠道並沒有表明對中國的態度發生了變化。這是一種激烈的競爭關係。我們致力於負責任地管理這種競爭,並防止其演變為衝突。”

BBC稱,在沙利文和王毅頻密會談的18個月中,台灣經歷大選,被大陸視為“台獨”支持者的賴清德當選,中國軍演在台海持續;俄烏戰場戰事長時間膠著後,烏克蘭開始反攻俄羅斯本土。在中美之間,美國國會議員繼續訪問台灣,美國驅逐艦渡過台灣海峽,8月23日,美方以支持俄羅斯在烏克蘭開展軍事行動為由,宣佈制裁數十家中國企業,並將42家中國公司列入出口管制“實體清單”。

白宮指出了定期、持續的軍方溝通的重要性,並計劃在不久的將來舉行一次戰區指揮官電話會議。路透社稱,沙利文想將美中兩軍之間的對話擴展到戰區指揮層級,主要希望此舉能夠防止在特定區域(如台灣海峽)發生衝突。

何瑞恩也向BBC中文指出,沙利文訪問將為雙方提供一個直接對話的機會,以了解彼此對台灣海峽和烏克蘭事態發展的看法。“雙方將有機會詢問對方的戰略意圖。這些交流不會起到談判的作用,但會縮小誤判的空間。”  (完)


【編輯:王少喆】

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