【來論】鄭裕丰：香港財政赤字高企 挑戰與機遇並存2024年12月初，香港特區政府財政司司長陳茂波在立法會財經事務委員會上透露，初步估算2024/25財政年度的綜合赤字將達到約1000億港元，遠超年初預算案中預計的481億港元，幾乎是其兩倍之多。這一消息不僅反映了當前全球經濟環境對香港的影響，也揭示了本地經濟的結構性問題和短期內缺乏有效增長引擎的困境。
香港中通社資料圖片 從宏觀層面來看，財政赤字的大幅攀升首先反映出香港經濟在內外多重因素衝擊下所面臨的巨大壓力。全球經濟增長放緩，貿易保護主義抬頭，使得香港作為高度外向型經濟體，其貿易、金融等核心產業均受到不同程度的波及。本地經濟活動的活躍度下降，企業盈利減少，進而影響到稅收等財政收入的來源。同時，在民生保障、基礎設施建設等方面的持續投入，卻並未因經濟波動而停滯，反而在應對社會發展需求和提升競爭力的考慮下有所增加，收支失衡的矛盾愈發凸顯。 財政赤字的高企，無疑給香港的財政狀況帶來了嚴峻的挑戰。首先，賣地收入的銳減是導致財政赤字增加的主要原因之一。受樓市交易量少、寫字樓空置率創新高等因素影響，政府的賣地收益大幅下滑，僅完成原定目標的11.2%。 面對如此嚴峻的財政狀況，政府已經提出了一套全面的財政整合計劃，包括每年發行1350億元債券以增加收入，同時強調削減開支為主，開源為輔，盡量減輕對普通市民和中產階層的影響。然而，學者和市場觀察家普遍認為，要在未來幾年內恢復收支平衡面臨不小的挑戰。科研等新經濟引擎的成果需要時間來顯現，而傳統行業的復甦亦非一蹴可及。 從長遠來看，財政赤字的高企既是挑戰也是機遇。它迫使香港政府更加審慎地管理財政，優化資源配置，提高財政效率。同時，隨著全球經濟環境的改善和房地產市場的逐步回暖，賣地收入有望恢復，為財政收入帶來新的希望。 此外，財政赤字的高企也促使香港政府更加注重民生項目的投入。根據年初的《財政預算案》，港府預計在2024-2025年度投入5802億港元用於民生專案，這充分體現了政府對民生的重視和關懷。 值得一提的是，財政赤字的高企也為香港財政結構調整提供了契機。政府可以通過削減不必要的開支、優化稅收結構等措施，推動財政結構的優化升級，提高財政的可持續性和穩定性。 香港曾經歷過諸多風雨考驗，憑藉著自身的堅韌不拔與靈活應變，一次次化危為機。如今面對財政赤字高企的挑戰，只要政府、企業和市民齊心協力，以長遠眼光規劃，以務實態度行動，定能在平衡財政收支、推動經濟發展與保障社會福祉之間找到契合點，讓香港重新走上穩健繁榮的康莊大道，續寫 “東方之珠” 的輝煌篇章。
（本文作者鄭裕丰為香港觀塘民聯會公共事務委員會副秘書長、就是敢言執行委員） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：黎金良】
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