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【來論】王晉:敘利亞局勢劇變的原因與前景

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2024-12-10 15:22 | 稿件來源:香港新聞網

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敘利亞局勢短期內發生劇烈動盪,出乎各方意料。敘利亞局勢劇變,在外交上源於敘利亞反對派和敘利亞政府支持方力量對比變化,尤其是俄羅斯和伊朗支持力度減少,土耳其對敘利亞反對派支持增加;在軍事作戰樣態上,敘利亞軍隊仍然保持裝甲集群重火力優勢,而反政府武裝通過無人機和皮卡重機槍穿插,以快速突進打破敘利亞政府軍防禦。

央視新聞圖片

1.

經濟因素是敘利亞政府崩潰的重要根源。進入2024年後,敘利亞貨幣貶值速度和物價上漲速度進一步加快,根據世界糧食計畫署的報告,敘利亞最低支出的生活成本比去年增長了近一倍。根據2024年10月的數據顯示,同去年同期相比,敘利亞市場上天然氣漲價4倍,汽油漲價50%,雞肉漲價29%,水果漲價50%。敘利亞國內失業率居高不下,根據一些統計機構顯示,敘利亞國內失業率在2024年10月高達30%,市場活力缺乏,導致有效就業嚴重不足。

經濟困難侵蝕了敘利亞民眾對於政府的信心。作為社會有機組成部分的軍隊,即使上層軍官仍然支持敘利亞政府,但是中下層官兵及其家屬無法擺脫經濟困難的負面影響;很多地區敘利亞民眾,尤其是前線阿勒頗和哈馬地區的民眾,貧困率高達60%,也對敘利亞政府社會經濟政策失去信心,出現了很多民眾歡迎敘利亞反政府武裝的情形。

2.

敘利亞局勢的快速變化,出乎很多當事方的意料;未來敘利亞局勢也很可能出現更多的風險和衝突,尤其是敘利亞問題“利比亞化”的風險。

首先,敘利亞反政府團體之間可能爆發內部戰爭。敘利亞反對派武裝短期內,從地方政權變為全國政權,缺少全國範圍內統一的政治綱領。未來國家的政治性質、權利分配結構、中央和地方政府關係、不同族群權利分配等,當前敘利亞反政府武裝內部仍然缺少統一綱領。作為兩個最主要的敘利亞反政府武裝,“沙姆解放陣線”和“敘利亞國民軍”,長期關係並不融洽,相互之間衝突和矛盾時有發生。儘管此次心存同一個目標,即打擊敘利亞政府軍,而發動聯合攻勢,但是軍事行動之後恐怕會重新滋生矛盾,尤其是涉及到佔領新的地盤、接管政府財物、規劃未來政治方針等重大問題,恐怕會重新激起內部分歧。

其次,敘利亞反對派和敘利亞庫爾德民兵武裝可能出現新的衝突。在敘利亞政府崩潰前,敘利亞政府-反政府武裝-敘利亞庫爾德人,曾呈現“三足鼎立”勢頭。但是隨著敘利亞局勢劇烈變動,敘利亞政府倒臺,敘利亞庫爾德武裝也希望向南拓展控制區,引發土耳其及其支持的反政府武裝的猜忌。未來敘利亞庫爾德武裝恐怕遲早會和敘利亞反政府武裝,發生新的衝突。尤其是敘利亞反政府武裝普遍秉持宗教政治理念,同秉持世俗政治的敘利亞庫爾德武裝關係愈發緊張,未來的衝突可能難以避免。

3.

敘利亞問題相關國際協調機制需要重建。

土耳其支持的敘利亞反政府武裝迅速奪取政權,使得土耳其在同伊朗和俄羅斯在敘利亞問題上的博弈當中獲得了巨大優勢,但是土耳其也需要關注敘利亞境內庫爾德武裝動態,調和敘利亞反對派陣營內部的關係,同時增大對於敘利亞人道主義、國家建設方面的投入,需要尋找其他國家的援助和支持。俄羅斯則關注在塔爾圖斯和赫梅米姆空軍基地的存留問題,警惕敘利亞反政府武裝人員對俄羅斯駐軍的攻擊,同時關注極端組織尤其是“沙姆解放陣線”內部中亞和高加索極端分子的動態。伊朗則擔心敘利亞境內什葉派宗教場所的命運,同時希望保持通過敘利亞同黎巴嫩真主党的陸路通道。以色列關注敘利亞戈蘭高地周邊動態,並關注敘利亞政府軍手中的生化武器的去向,防止武器可能落入極端組織手中。約旦和伊拉克則擔心敘利亞衝突引發大量難民湧入,以及敘利亞問題影響伊拉克國內派系關係和政治穩定。

敘利亞問題的未來走向,取決於敘利亞反對派內部能否形成統一的政治願景,中央和地方政府的關係能否有效暢通;國際社會和地區國家在敘利亞問題上的分歧和立場也會影響敘利亞問題的發展。如果各方重新陷入衝突,在當前派系關係複雜、軍事團體林立的背景下,敘利亞可能重新陷入“軍閥混戰”的混戰場面。

(本文作者為西北大學中東研究所副教授王晉,本網獲獨家授權刊發,轉載請註明出處)

(本文為作者觀點,不代表本媒體立場)


【編輯:王少喆】

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