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發改委:制定出台深圳放寬市場準入特別措施

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2021-01-19 14:10 | 稿件來源:香港文匯網

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  國家發展改革委1月19日召開2021年首場新聞發布會,國家發展改革委秘書長趙辰昕表示,今年將修訂印發《市場準入負面清單(2021年版)》,制定出台海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示範區放寬市場準入特別措施。

  去年10月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》時就提出,將在全國統一的市場準入負面清單基礎上,制定深圳放寬市場準入特別措施清單,放寬能源、電信、公用事業、交通運輸、教育等領域市場準入;進一步放寬前沿技術領域的外商投資準入限制等。

  趙辰昕在記者會上列出今年改革清單,將從五方面深化改革,其中首先是建設高標準市場體系,制定實施建設高標準市場體系行動方案。趙辰昕表示,要促進公平競爭,增強公平競爭審查制度剛性約束,破除區域分割和地方保護,建設統一大市場。

  在推進要素市場化配置改革方面,趙辰昕提出,今年要指導有條件的地區開展要素市場化配置綜合改革試點;其中特別強調,要深化土地管理制度改革,推動經營性土地要素市場化配置,統籌協調推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革。

  在推進重點行業改革方面,今年重點是推進油氣行業競爭性業務市場化改革,持續推進電力體制改革,推進鐵路貨運市場改革。

  趙辰昕還說,要努力激發各類市場主體活力。國企改革方面,將深入實施國企改革三年行動,加快推進國有經濟布局優化和結構調整,規範有序深化國有企業混合所有制改革。對民營經濟,優化民營企業發展環境,弘揚企業家精神,加快推進培療機構轉型養老,深化行業協會商會改革。

  趙辰昕同時表示,今年要深入推進深圳綜合改革試點,全面落實40條首批授權事項。研究在上海浦東等地開展綜合改革試點,鼓勵地方積極探索。

  在改善營商環境方面,趙辰昕提出,今年繼續精簡行政許可、優化審批流程,推進行政許可實施規範化標準化。推進“證照分離”改革全覆蓋,推廣“容缺受理”、告知承諾制等審批模式。

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