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對話陳相秒解讀美日菲加強合作將有何影響

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2024-04-16 18:57 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網4月16日電(記者 李明珠)美日菲不斷挑動局勢。在剛結束的美日菲三國領袖峰會期間,美國重申對菲日“如鋼鐵般堅定”的防禦承諾。美日菲“三邊”成型,外界認為,這或推動亞太地區“北約化”發展,亞太“陣營化”對抗的色彩越發濃厚。近日,香港中通社採訪中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒,分析有關問題。

對於本次美日菲峰會,陳相秒表示,這對整個地區的地緣政治結構有一定衝擊,加速了亞太地區地緣政治陣營化的趨勢。因為此前已經有美日韓、美日印澳等機制,這意味著在亞太地區已出現多個機制化水平極高、針對性極強、對抗色彩極濃的小圈子或者小多邊機制。

圖為:白宮 圖源:新華社

陳相秒說,陣營化背後的潛台詞就是對抗。目前來看,美日菲機制的對抗色彩更加濃厚。因為在美日菲聲明中,直接提到了幾方面的問題,包括南海,也直接點到了中國。此外,美日菲在經濟領域,也帶有對抗色彩,其中提到構建新能源、礦產資源合作還有芯片合作等,雖然沒有點到中國,但這其實已經包含在美國以對抗競爭為主線的對華戰略中。所以,不管從經濟的角度看,還是從地緣政治角度看,美日菲峰會都極具對抗色彩。

陳相秒指出,還有一點值得注意。菲律賓作為南海有關爭議的直接當事國之一,加入到以美國為主導、日本作為重要參與方的小機制中,是把南海當事國拉到小圈子裡,這一點表明了美國試圖再利用有關聲索國,作為代理人、重要合作夥伴或者地理上的前沿基地,面對面地遏制中國。從這一點也可以看出美日菲的機制,比其他機制在南海地區更具有對抗性和針對性,針對的就是中國。這也會使地區的競爭態勢進一步升溫。

從東盟角度來看,陳相秒分析,菲律賓是東盟的成員國,東盟有三個“一體化”進程,分別為經濟一體化、政治安全一體化,還有社會文化一體化。東盟之間本身是要協調政治安全一體化議題,不過,在美日菲機制下,菲律賓更傾向於與美日保持地區重要安全議題的協調。問題是東盟的政策與美日的政策不可能一致,從某種意義上講,東盟自身安全一體化的進程正面臨巨大的衝擊,接下來安全事務誰說了算?

陳相秒續指,東盟過去主導的地區安全架構是基於多邊主義的,本來該地區的地緣政治板塊是趨於一體化的,讓地區國家圍繞著安全議題可以磋商。但美日菲機制的出現,相當於把東盟形成的機制撕裂,整個地區由原先完整的結構變成了碎片化的結構。

至於美日菲會給南海問題帶來什麼影響,陳相秒說,美日菲聲明表現出來的是美日菲安全合作的深化,針對對象進一步明確。不過,對於南海問題而言,菲律賓的南海政策早就已經改變了,菲律賓沒有因為也不會因為三方機制的形成,讓海上政策進一步調整。日本和美國在南海的存在,也並沒有因為三方聯合聲明而變得更加激進,還是按照原先的節奏走。

他指出,美日菲峰會對於南海局勢的影響,更多的是基於整個地區安全秩序和地緣政治板塊的變動。未來在南海問題上,小多邊的協調可能會扮演更多角色,而過去東盟形成的機制,如東亞峰會等一些基於多邊主義、開誠布公磋商的機制,可能會被慢慢削弱。海上形勢就會慢慢從現在的軌道變成另外一個軌道。

他解釋道,現在的軌道是各方要開展對話協商、要實現地區和平穩定的目標。但另外一個軌道是基於地緣政治競爭的思維、基於少部分國家的單邊利益訴求,特別是美國霸權訴求、日本權力擴張訴求和菲律賓海上權益固化增加海洋擴張的訴求。這個軌道的思維已經完全改變,不會顧及地區其他國家的利益。

從整個亞太地區安全來看,陳相秒指出,因為有了美日菲聯合聲明為重要表象的機制化的安全合作提升,這對地區衝擊很大,特別是東南亞地區。東南亞地區原本已經有一個地區安全架構,而且是東盟主導的。現在美國進來了,所以對東南亞地區的衝擊遠遠大於東北亞地區,亞太地區地緣政治的形勢將慢慢陷入到傳統的思維。

美國意圖建立“小多邊”遏華機制,但發展對華關係仍備受東南亞國家的高度重視。近日,東盟國家掀起訪華熱潮。此外,根據本月初發佈的東南亞態勢報告,中國繼續被視為在經濟和政治上對東南亞最具影響力的國家,若被迫在中美之間選邊站,有過半受訪者選了中國。

陳相秒說,東南亞國家訪華潮並不是說明他們選擇中國,而且中國一直拒絕陣營對抗,東南亞國家也拒絕奉行以對抗為目的的小多邊的機制。但當前印太地區有兩種處理國際政治問題的模式。第一個模式是“美國模式”,即基於霸權主義和現實主義政治的模式。另外一種是中國倡導的模式,即以人類命運共同體作為重要目標,強調共同發展、可持續安全觀的自由主義式的模式,呼籲大家互利共贏,不干涉內政。

陳相秒指出,美國現在處於霸權的關鍵期,他的權力優勢被新興國家的崛起所削弱,因為有越來越多的國家經濟、科技、軍事實力與美國的差距拉小。而且隨著全球治理成本在增加,美國為了維持霸權的成本也在增加。美國所強調的模式,美國曾一度在一戰之後將之拋棄。但現在基於霸權的需要又把這個模式撿回來,而這種模式有可能會讓國際關係陷入一種權力與戰爭之間的周期。

陳相秒說,從冷戰後至今,很多東南亞國家還處在發展中國家的階段,需要一個和平穩定的環境,因此也就會評估哪個模式對其發展更有利,這是一個理性選擇的過程。而菲律賓已經完全沒有理性,挑起衝突對他有什麼好處呢?這純粹是菲律賓國內部分政客主導菲律賓的政治進程,而不是一個國家正常的進程。一個正常的國家傾向選擇的國際關係或者國家安全戰略議程,應該是以國家長期利益為導向。(完)

【編輯:李明珠】

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