香港新聞網7月12日電  自菲律賓新一任總統費迪南德·小馬科斯(Ferdinand Marcos)於2022年6月上台後，就一改前任杜特爾特與鄰為善的政策，不斷在中國南海掀起波瀾。

除了近年來在仁愛礁附近與中國海警的大小摩擦不斷，今年6月15日，菲律賓又專門向聯合國提交了一份對南中國海擴展大陸架的權利主張，開始進一步邁向“領土訴求正當化”目標。如此行徑當然招到中國的強烈反對，而且，由於步子邁得太大，就連其昔日“盟友”馬來西亞，也被惹怒了……

菲律賓軍人正在該國一處島嶼上升國旗。菲媒資料圖

菲律賓劃走了馬來西亞領土？

菲律賓外交部6月15日發表聲明稱，菲方已向聯合國大陸架界限委員會正式提交了南海“西巴拉望區域”擴展大陸架權利的文件，要求將200海里專屬經濟區延伸至350海里，并將根據《聯合國海洋法公約》尋求確立在該海域開發自然資源的專屬權利。

然而，此舉不僅侵犯了中國對仁愛礁、仙賓礁等中國南沙部分島礁的固有主權，還同時侵犯了馬來西亞沙巴地區的領土主權——由於菲方提交議案的大陸邊緣，是從馬來西亞沙巴地區領海基線開始計算。

灰色為菲律賓聲索線，黃色為馬來西亞聲索線，在沙巴海域有爭議。香港新聞網製圖

對此，6月17日，中國外交部發言人林劍表示，中菲在南海存在領土問題和海洋劃界爭議，菲律賓單方面提交涉南海外大陸架劃界案，侵犯了中國的主權權利和管轄權，違反了包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，違背《南海各方行為宣言》的有關規定。根據大陸架界限委員會議事規則，菲方提交的劃界案，如涉及爭議海域，委員會不應審議和認定。

中國駐聯合國代表團向聯合國秘書長髮出照會要求不審議菲律賓劃界案。

到了7月7日，馬來西亞外交部長穆罕默德·哈山（Mohamad Hasan）也表示，馬來西亞已向聯合國發出外交照會，抗議菲律賓向聯合國大陸架界限委員會提交所謂“南海外大陸架劃界案”。

7月7日，馬來西亞外交部長穆罕默德·哈山接受媒體訪問。馬來西亞國家新聞社圖

據馬來西亞國家新聞社報道，穆罕默德·哈山在講話時強調稱，“菲律賓聲稱其海上邊界穿過沙巴，這意味著他們在聲稱沙巴屬於菲律賓……我們是主權獨立的國家，沒有人可以隨便來聲稱擁有我國任何領土的主權！”

穆罕默德·哈山還稱，馬來西亞已準備好將此事帶到國際層面上進行定奪，包括將其提交至國際法庭進行審理，“任何人都不能簡單地聲稱我們的一個地區屬於他們！”

沙巴主權爭議綿延幾十年了

菲律賓為何要在沙巴的主權問題上觸怒馬來西亞？其實，原因說起來也很簡單——自1946年菲律賓宣布獨立後，歷屆政府都認為擁有沙巴主權，菲前任外交部長洛欽甚至公開表示，菲不會放棄對沙巴的領土索求。

幾十年來，圍繞著沙巴主權問題，菲馬兩國沒少打“嘴仗”，甚至在2013年發生過武裝衝突，200名菲律賓人來到沙巴，要求將此地“還給”菲律賓，并與馬來西亞警方發生了衝突，最終造成數十人死亡。

2013年3月19日，馬來西亞安全部隊在沙巴州進行清剿行動。馬來西亞警方表示，針對外來武裝人員的掃蕩行動已經接近尾聲，有望於數日內結束。沙巴歷史上受蘇祿蘇丹王國控制。今年2月，100多名自稱“蘇祿王朝皇家安全部隊”的蘇祿蘇丹後裔支持者攜武器自菲律賓進入沙巴州，向馬方索要祖地，與馬來西亞警方對峙。馬來西亞和菲律賓政府此前與這夥武裝人員展開多輪談判，要求他們離開沙巴，均遭拒絕。馬來西亞安全部隊5日晨展開全面清剿行動，雙方的持續交火已致使10名馬來西亞安全部隊成員和超過60名武裝人員死亡，超過300人被捕。新華社資料圖

那麼，這里面究竟有著怎樣的歷史根源呢？讓我們來回顧一下：

菲律賓南部的蘇祿省，與馬來西亞東部的沙巴州隔海相望，最近處僅40多公里。

沙巴在歷史上其實屬文萊。1662年，文萊王室兩個派別內戰，其中一方以沙巴作為酬禮，請求蘇祿蘇丹（如今的菲律賓蘇祿省）出兵并取得了勝利。於是，新一任文萊蘇丹將沙巴部分土地（今天沙巴州北部和東部的吉達、山根達、鬥湖三省）割讓給了蘇祿。這就是今天菲律賓認為沙巴屬於菲律賓的歷史出處。

圖為馬來西亞沙巴州風景，其具有優質的旅游資源。圖自網絡

20世紀初，列強殖民東南亞，英國以每年支付5300英鎊的價格，與蘇祿簽署條約，獲得沙巴地區主權；但對於該地主權，蘇祿認為是“租借”，英文版則是“割讓”，這也是導致今天沙巴領土爭議的直接原因。

1957年馬來亞聯合邦宣布獨立；1962年在英國的斡旋下，沙巴併入馬來亞聯合邦。1963年9月，在聯合國監督下，馬來亞聯合邦、新加坡、沙撈越、沙巴四地，通過投票組成了新的國家馬來西亞（1965年8月新加坡退出），沙巴也成為馬來西亞的13個州之一。

昔日“盟友”的胃口變大了

雖然今天的馬來西亞與菲律賓因為沙巴問題又起波瀾，但在此之前，由於兩國或多或少都在中國南海有著不同程度的主權爭議，其實也是“盟友”。

即便7月7日馬來西亞外交部長穆罕默德·哈山在說起沙巴問題時毫不客氣，但最後還是補了一句：希望圍繞沙巴的爭端不會影響馬來西亞同菲律賓的外交關係。

2023年9月4日，馬來西亞和菲律賓海軍在菲律賓棉蘭老島以東海域展開聯合海上軍演。菲媒資料圖

據《馬尼拉時報》此前報道，2023年9月4日，馬來西亞和菲律賓在菲律賓棉蘭老島以東舉行聯合海上軍演。雖然雙方這次聯合軍演的地點位於菲東南海域，遠離南海，但其目的卻是為了“鍛煉兩國應對中國主權主張在南海帶來的挑戰的能力，并積累鬥爭經驗”。

而這次聯合軍演的直接原因，主要是中國發佈了“2023年標準版中國地圖”，其中最引人注意的就是南海“九段線”變成了“十段線。對此，菲律賓和馬來西亞也開始以行動發出在南海“聯手”的信號。

當時，菲律賓當局曾表示，為了回應中國，菲也將發佈一版最新的“2023年標準地圖”。但最終，這張地圖并沒有發佈。

畢竟，南海局勢非常複雜，矛盾和爭議并不僅僅存在於中國與東盟國家之間，東盟內部也存在著不小的爭議，如果菲律賓按照自己的主張公佈新版地圖，繞不過去的一個問題就是沙巴主權爭議，那無疑會直接觸怒馬來西亞。

然而到如今，隨著美國聚焦外交、經濟、軍事三個維度，持續拓寬與東南亞國家合作的深度和廣度，已經讓南海局勢變得更加複雜。

有著美國做靠山，菲律賓“底氣十足”。圖為拜登和小馬科斯會面。新華社資料圖

隨著菲律賓與美國關係的昇溫，很大程度上又進一步加劇了區域內的緊張局勢——從如今的沙巴爭議來看，有著美國做靠山的菲律賓當局，似乎已經不在意“是否會惹惱每一個相關方”，足見其胃口之大，態度之強勢。

而對於如今的尷尬局面，馬來西亞最終又會作出怎樣的選擇？我們只能拭目以待……（香港新聞網綜合報道）