菲律賓“禁毒戰爭”回顧：杜特爾特鐵腕下的爭議香港新聞網3月12日電（編輯 淩玉輝）3月11日上午10點半，菲律賓前總統杜特爾特乘坐的航班緩緩降落在馬尼拉國際機場，迎接他的是全副武裝的警察。當晚10點半，載著杜特爾特的飛機從比利亞莫爾空軍基地起飛，目的地是荷蘭海牙，迎接他的將是國際刑事法院的審判。
菲律賓前總統杜特爾特（前排）被拘留的畫面。新華社視頻截圖 這位在任期內以“鐵腕禁毒”聞名的菲律賓前總統，如今卻因國際刑事法院的一紙逮捕令而被拘捕，震驚了整個世界。杜特爾特女兒、現任菲副總統莎拉指責此舉是政治清算，輿論也普遍認為，本次逮捕行動是菲律賓國內激烈政治博弈的顯現。 此前，杜特爾特因其任期內的“血腥毒品戰爭”遭國際刑事法院以涉嫌“反人類罪”名義展開調查。日前，國際刑警組織又對他發出紅色通緝令。 杜特爾特是個充滿爭議的人物。支持者將其視為鐵腕英雄，認為其任內的強硬手段有效震懾了該國的毒品犯罪活動。反對者則認為他是在系統性侵犯人權。
圖為海牙國際刑事法庭外景。新華社資料圖 據悉，菲律賓曾是一個深陷毒品泥沼的國家，其總人口大約為1.1億，按照菲律賓國家警察局公佈的數據，吸毒者超過370萬人，其中有60萬名兒童和青少年涉毒。在菲律賓4.2萬多個鄉鎮中，92%以上的地區都存在毒品犯罪，而首都馬尼拉更是重災區。 有報道稱，禁毒運動前，毒販子會明目張膽地在大街上兜售毒品，甚至在小孩子的書包中裝著的都可能不是書而是毒品…… 充滿爭議的杜特爾特如今前途未蔔，他的被捕也再次引發輿論對於菲律賓禁毒政策的關注，那就讓我們回顧一下杜特爾特在任期內為禁毒發起的這場“戰爭”。
杜特爾特。央視新聞資料圖 杜特爾特是菲律賓第16任總統，在當選總統前，他曾在菲南部最大城市達沃市任市長達22年之久。其間，他就利用警察和民兵進行鐵血肅毒，秘密組建了一支專責“刺殺組織”，用以消滅達沃市內猖獗的毒梟勢力。 據北京大學區域與國別研究院博士梁倩玉的研究，杜特爾特在任期間，該組織共剿滅1442人，幾乎將市內的所有毒梟掃蕩殆盡，并使得達沃市從“謀殺之都”變為“世界第九大安全城市”。杜特爾特也由此得了一個“懲罰者”的稱號。 隨著杜特爾特的名聲逐漸擴大，他也乘勢參與了菲律賓總統競選。而“打擊犯罪，鏟除毒品”不僅成為杜特爾特的競選口號，也構成了他立足政壇的根基。 在競選期間，他多次強調自己如果上台，必將使用更強硬的手段解決菲律賓的毒品問題，讓菲律賓成為一個沒有毒品的國家，為此他不惜使用任何手段。 菲律賓民眾苦毒久矣，自然他的鐵腕禁毒政策得到了菲律賓廣大平民的支持。2016年6月30日，杜特爾特正式宣誓就職。次日，血腥的“毒品戰爭”隨即拉開序幕，警方在全國範圍內開展禁毒行動。
菲律賓緝毒署人員查獲毒品。央視截圖 杜特爾特公開宣稱：“所有企圖頑抗的涉毒人員可以被直接擊斃，無需法律程序”，并頒佈了一系列掃毒禁毒措施，包括授權警察可隨時向有販毒嫌疑的人員開槍，可當場擊斃不配合的毒販。在這樣的政策下，菲律賓禁毒效果顯著。 另外，杜特爾特還允許民眾參與到“禁毒大戰”之中——任何民眾均可以將毒品犯罪分子就地殺死，不僅不會受到任何懲罰，還將得到現金獎勵，最高可達人民幣上千元。 據了解，每一名“賞金獵人”都由一名警察作為他們的“上司”，後者負責下達命令并提供毒販的照片等信息。在規定時間內（通常是3天），“賞金獵人”殺掉毒販就可以領到賞錢。
菲律賓警察。新華網資料圖 菲律賓允許公民合法持有槍支，因此人人都可以成為“賞金獵人”。“賞金獵人”的誕生促使緝毒效率大增，卻也導致公報私仇、濫殺無辜現象屢屢發生。 根據菲律賓大學的一項統計，在2016年禁毒運動的高峰期，平均每天有3.1人喪生，2018年、2021年，這一數字降為2.1人和2.17人。 在杜特爾特的鐵血禁毒下，菲律賓國內的毒品犯罪活動大大減少。 據菲律賓政府官網數據，自2016年年中杜特爾特政府開始嚴厲打擊毒品犯罪，到2022年2月杜特爾特任期結束前的幾個月，菲律賓全國42,045 個村落中，共有 24,379 個村落宣布已清除毒品，6,606 個村落未受毒品影響或無毒品，還有 11,060 個村落尚未清除非法毒品。 據統計，在此期間，當局共查獲了價值760.1億菲律賓比索（約合120億港幣）的毒品，共搗毀1057個販毒窩點和18個地下冰毒加工點，繳獲包括冰毒、大麻、搖頭丸、可卡因在內的各類毒品共16000餘公斤。
菲律賓馬尼拉港口查獲的毒品。央視資料圖 此外，警方還抓獲了高價值犯罪嫌疑人14648名、涉嫌非法販毒人員331,694 名，在229868次反毒品行動中，已有6235名毒品犯罪嫌疑人死亡。 不過值得注意的是，《菲律賓星報》2022年的報道中援引緝毒署官員的話稱，儘管反毒戰爭殺得腥風血雨，但受到處決者主要是下游的“藥頭”和吸毒者，并沒有觸及跨國販毒網絡的上游以及政治保護傘。 回顧杜特爾特的禁毒行動，其以鐵腕手段在菲律賓歷史上留下了深刻烙印，短期內遏制了毒品泛濫，但代價是人權遭到侵犯，社會和諧受損。儘管贏得部分民眾支持，但爭議不斷。而隨著杜特爾特的被捕，菲律賓的禁毒之路也將面臨更多的挑戰。（完） 【編輯：淩玉輝】
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