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拜登承諾2050年實現凈零排放,美媒潑冷水

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2021-04-23 10:18 | 稿件來源:觀察者網

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  北京時間4月22日晚8時(當地時間22日上午8時),美國主辦的領導人氣候峰會以視頻形式舉行。應美國總統拜登邀請,國家主席習近平22日在北京以視頻方式出席峰會並發表重要講話。

  此次峰會是拜登就任美國總統以來,中美兩國領導人首次共同出席會議,這也引發西方媒體高度關注,有美國學者表示:“在改善兩國關係的漫長過程中,這無疑是一個良好的起點。”

  習近平在22日的講話中指出,中方歡迎美方重返多邊氣候治理進程,中方期待同包括美方在內的國際社會一道,共同為推進全球環境治理而努力。

  一如此前美媒報道的,拜登在發言中宣佈,到2030年將美國碳排放量較2005年減少50%~52%。他還進一步加碼,表示美國到2050年要實現凈零排放目標。

  不過,拜登雄心勃勃的計劃也受到了一些美媒的質疑。《華爾街日報》就指出,從小布什政府退出《京都協議書》到特朗普政府退出《巴黎協定》,美國在氣候問題上反反復復,讓很多國家都懷疑其所作出的承諾。

  中美領導人共同參會受關注

  法新社4月21日報道,拜登此次邀請了包括國家主席習近平和俄羅斯總統普京在內的40名全球領導人。報道稱,此次視頻會議,也是自拜登就任美國總統以來,中美兩國領導人的首次會晤。

  報道指出,與特朗普不同,拜登已將氣候問題列為優先任務,此次峰會意在紀念華盛頓重返應對氣候變化問題的前線。而沒有中美的參與,在氣候變化問題上找到全球解決方案就不可能實現。盡管政治緊張局勢進一步加劇,但這些全球最大的碳排放國正罕見地尋求達成共識。

  香港《南華早報》稱,近年來中美關係因一系列問題不斷惡化,中國領導人出席氣候峰會標誌著中美有合作的跡象,也表明中國有意在氣候問題上發揮領導作用。

  英國《衛報》22日提及,拜登上任後,盡管其語氣較特朗普更為謹慎,但對華政策未表現出明顯改變的跡象,上個月在阿拉斯加舉行的中美高層戰略對話,也讓外界看到了兩國間緊張的氣氛。不過,在美國總統氣候問題特使克里訪華後,中美發表了應對氣候危機聯合聲明,22日習近平主席也應拜登之邀出席氣候峰會。

  賓夕法尼亞大學中國項目主任、專注研究氣候政治的斯科特·摩爾(Scott Moore)指出:“在改善兩國關係的漫長過程中,這無疑是一個良好的起點。”摩爾認為,雖然中美兩國間還有其他係統性問題有待解決,但“這次會晤將穩定兩國關係,避免惡化。”

  路透社指出,作為世界上兩個最大的溫室氣體排放國,中美兩國在應對氣候變化方面發現了共同利益。

  “面對全球環境治理前所未有的困難,國際社會要以前所未有的雄心和行動,勇於擔當,勠力同心,共同構建人與自然生命共同體。”習近平主席22日在峰會上說。

  習近平指出,中方歡迎美方重返多邊氣候治理進程。中美剛剛共同發佈了《應對氣候危機聯合聲明》,中方期待同包括美方在內的國際社會一道,共同為推進全球環境治理而努力。

  拜登政府擴大減排承諾

  22日,拜登在峰會開幕式發言中,正式宣佈了擴大美國政府的減排承諾:到2030年將美國的溫室氣體排放量較2005年減少50%~52%,到2050年實現凈零排放目標。

CNN報道截圖

  據美國有線電視新聞網(CNN)報道,拜登在講話中表示:“美國並沒有等待,我們決心採取行動,不僅是我們的聯邦政府,我們全國各地的州、城市、大小企業以及各個領域的美國工人。”

  他說:“沒有哪個國家能夠靠自己解決這場危機……我們必須站出來。”

  拜登還表示,應對氣候危機是一個“非凡的經濟機遇”,“當我談到氣候時,我想到的是就業,在我們應對氣候變化的過程中,蘊藏著巨大的就業機會和經濟機遇。”

  值得注意的是,在奧巴馬執政時,美國曾承諾到2025年將溫室氣體排放量較2005年水平減少26%至28%,拜登的新目標較奧巴馬時期直接翻倍。

  《紐約時報》22日指出,此次峰會的政治目標很明確,拜登想要證明其前任特朗普應對氣候問題的態度是不正常的,他想要宣佈“美國回來了”。

  一名美國政府高級官員21日晚告訴《紐約時報》,拜登的新目標旨在推動其他國家採取更多行動。《華盛頓郵報》20日也暗示,拜登此舉是為“中國、印度、俄羅斯等碳排放大國施壓。”

  作為世界上最大碳排放國之一,中國將力爭於2030年前二氧化碳排放量達到峰值、2060年前實現碳中和。外交部副部長樂玉成4月16日接受美聯社採訪時表示,這對於一個14億人口的發展中大國來說很不容易,“有些國家要求我們把時限再提前,這不現實。”

  樂玉成強調,應對氣候變化不是別人要我們做,而是我們自己要做。中國將繼續秉持共同但有區別的責任原則,為全球減排行動作出更大貢獻。“我們會說到做到,全力爭取如期實現既定目標。”

  在22日的氣候峰會上,習近平主席也指出,中國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間,遠遠短於發達國家所用時間,需要中方付出艱苦努力。

  美媒給拜登潑冷水

  對於拜登政府雄心勃勃的減排計劃,CNN 22日指出,盡管這些目標是其重返《巴黎協定》的一部分,但它們不具有約束力,且拜登政府還沒有就美國將如何實現這些目標推出具體計劃。

  《華爾街日報》22日也指出,對於美國在氣候問題上做出的承諾,很多國家都表示懷疑,畢竟幾十年來,美國的氣候政策數次發生重大轉變:2001年,布什政府宣佈美國退出《京都議定書》,2017年,特朗普政府又宣佈退出《巴黎協定》。

  報道還稱,自拜登1月上任以來,美國國會在推動美國到2030年實現減排50%目標的立法方面進展甚微,拜登政府也沒有正式提出重大的新氣候法規,且他的減排目標肯定會受到共和黨議員和部分商界人士的批評。

  眾議院共和黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)此前在一份聲明中表示:“美國人不需要武斷的承諾,也不需要民主黨‘命令與控制’式的方式,這種方式可能會在沒有解決全球排放這一真正問題的情況下,削弱我們的經濟。”

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