特稿：專家：波蘭真要“脫歐”的可能性不大 香港中通社12月26日電 題：專家：波蘭真要“脫歐”的可能性不大
香港中通社記者 李彥洲 據法新社22日報道，歐盟當天宣佈，將對波蘭“無視歐盟法律和破壞司法獨立”的行為採取法律行動。歐盟的這一表態引發波蘭政治人士的強烈譴責。一些輿論認為，波蘭會因此而尋求“脫歐”，但有歐洲問題研究專家表示，這種可能性不大。 據了解，波蘭從去年開始就不願配合歐盟部分法律，而且將大法官的任免權高度掌握在本國國會，遭歐盟22日以違反司法獨立為由起訴。 今年7月，歐洲法院要求波蘭暫停去年設立的一個專門針對法官的紀律審查機構，但波蘭政府拒絕執行，波蘭憲法法院稱波蘭國內法律對歐盟法律具有優先權。由於波蘭和歐盟在司法問題上的分歧，歐盟已經拒絕批准為波蘭提供經濟恢復資金。 對於歐盟此舉是否有干涉波蘭內政之嫌，清華大學國際關係學教授史志欽在接受香港中通社記者採訪時表示，歐盟啟動法律程序，不算是干涉波蘭內政。因為波蘭作為歐盟成員國，它應該遵循歐盟的法律，這一點是寫進《羅馬條約》的。所有的歐盟的成員國，在本國法律與歐盟法律發生衝突的時候，應該是以歐盟的法律為準。因為成員國要讓渡本國的一些主權，這是在入盟的時候做出的承諾，波蘭也是如此。 據了解，波蘭位於歐俄過渡帶，戰略地位重要，但近年來民粹主義政黨執政，與歐盟多次發生衝突，讓外界擔心歐盟的整合力下降。 無獨有偶的還有匈牙利，近年來因為移民、疫情與對歐盟整合的不滿，目前都由民粹主義政黨執政，匈牙利政府因為對境內少數族群不友善，新冠紓困金也遭到歐盟擱置，但該國政府不願輕易屈服，甚至威脅歐盟要抵制所有關鍵決策。 由於歐盟是共識決策，因此只要有一個國家不同意，政策就無法落實。如今波蘭與匈牙利都對歐盟展現不滿，加上波蘭“脫歐”的聲浪也不斷浮現，也讓外界對於歐盟的整合不太樂觀。 對於波蘭未來是否會“脫歐”這個問題，史志欽認為，現在的波蘭政府短期內不會尋求脫離歐盟。它只不過以此挑戰歐盟，從而提高執政黨在本國的地位和吸引力，更多的還是討價還價。 史志欽認為，“脫歐”高峰期應該在2016、17年，現在已經過去了，由於英國“脫歐”公投對歐盟造成的衝擊波，再加上當時歐盟內部的一些問題，矛盾重重，危機叠加，歐盟又很難拿出一個有效的辦法，一些成員國，包括民眾一度對歐盟失去信心。但這幾年，隨著經濟形勢的恢復，還有歐盟對危機採取的措施，使得歐盟成員國的離心力並加大，反而是增強了凝聚力。 史志欽指出，歐洲在一體化的過程當中，成員國與歐盟不斷地會有矛盾出現，不斷的討價還價，一路跌跌撞撞，磕磕碰碰，這是一個基本的規律。歐盟內部目前面臨一些問題，更多的其實是本國政治家利用一些民粹或者民意來向歐盟施加壓力。 據報道，不同於英國2016年“脫歐”公投前的情況，波蘭民眾對波蘭留在歐盟的支持率仍然較高。10月中旬，包括華沙在內的波蘭多座城市舉行了反“脫歐”示威。（完） |
