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(中通論壇)70年来最嚴重難民危機 歐洲如何應對?

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2022-03-03 18:51 |

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  香港中通社3月3日電  題:70年来最嚴重難民危機 歐洲如何應對?

  香港中通社記者 王豐鈴

  聯合國難民機構表示,自俄烏衝突爆發以來,上百萬烏克蘭人已逃往鄰國,預計還將有更多難民。此次難民潮對積重難返的歐洲難民問題如雪上加霜。受訪專家坦言,這一波難民規模取決於雙方戰爭、和談走勢,若戰爭持續,恐將引發歐洲70多年來最嚴重難民危機。

  聯合國難民事務高級專員菲利波·格蘭迪3月2日在社交媒體上披露,在短短7天內,已有100萬難民從烏克蘭前往鄰國。據他此前估計,擁有逾4千萬人口的烏克蘭,或出現多達400萬難民。他呼籲:“現在是時候停戰了,以便能夠提供拯救生命的人道主義援助。”

  另據聯合國難民署日內瓦總部新聞發言人馬修·索爾特馬什表示,烏克蘭境內尚有數十萬人流離失所,難民數量每時每刻都在增加,難民人數在很大程度上取決於衝突的持續時間和性質。

  歐洲在經歷了2015年難民危機、以及2021年8月以來的波蘭與白俄羅斯邊境的難民潮,這次烏克蘭難民潮,將對歐洲產生什麽影響? 

  中國社會科學院歐洲研究所副所長田德文3日接受香港中通社採訪時亦表示,本次難民潮最終規模難料,根本上仍取決於戰爭、和談走勢。若短期內戰爭結束可緩解。但以目前數字看,已是歐洲70多年來最嚴重的難民危機,抑或成為全球最大難民潮。“此前較嚴重的是2015年中東難民潮,至於2021年波蘭與白俄羅斯邊境的難民潮,僅有幾萬人,與如今的上百萬相比不是一個數量級。”

  據馬修·索爾特馬什透露,迄今為止,波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、摩尔多瓦和斯洛伐克接收的難民數量最多,這些國家的政府和平民都提供了超乎尋常的支援。還有報告稱,大量難民進入俄羅斯境內。

  自2015年歐洲難民危機爆發以來,這些中東歐國家,對歐盟的難民分配方案表達出強烈抵制,并多次協調立場表示不參與歐盟任何與接收難民相關的行動。爲什麽這次他們願意首當其衝接受大批烏克蘭難民?

  田德文分析上述國家態度轉變的原因:“中東難民潮時,歐洲遠離叙利亞戰場,且要警惕恐怖主義入境,叙利亞難民也不想久居歐洲;而此次俄烏衝突帶來的難民,與恐怖主義無直接關聯,安全威脅較小,且這些國家都是烏克蘭鄰國,在道義上、政治上會選擇接收。當然在人道主義同情外,也有反俄傾向。”

  田德文續指,只是這些國家都屬歐盟中經濟實力較差的國家,接納難民能力有限,其他國家或會給予資金及物資支援。

  歐盟早於2月27日宣佈,歐盟委員會已要求成員國,向所有進入歐盟的烏克蘭人提供最長3年的臨時庇護,當局正在為數百萬難民的到來做好準備。依據一項救助烏克蘭難民計劃,歐盟將從預算中撥款10億歐元應對此次難民危機。

  然而,過去十年積壓的難民問題,已令一眾歐洲國家超出接收負荷。現如今,仍有多達1.5萬名來自伊拉克、敘利亞、阿富汗的中東難民集結在歐盟邊境。波蘭近日已開始建圍牆,阻止移民從白羅斯入境。歐洲將如何承受70年来最嚴重難民危機? 

  田德文指出,移民湧入歐洲其他國家後,或引起該國社會中下層不滿,理由是影響其生活及就業。若移民不就業,部分救濟款項以公共稅收支付,會帶來負面影響。“實際上,這些年歐洲國家民粹主義興起,與移民潮有直接關係。”

  “烏克蘭危機對歐洲的衝擊是全方位的”,田德文分析指,歐盟無法預判衝突的未來走勢,俄烏戰爭持續越長,對歐洲影響越大。歐洲經濟恢復勢頭不如其他地區,再添戰事,導致對能源資本吸引力下降;政治上,歐洲亦無力終止戰爭,只能向烏克蘭供應武器,“歐洲一直期望在國際事務發揮更大作用,此次衝突應該說他們盡力了,只是斡旋過後無實際效果。”(完)

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