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中國進一步縮減“市場准入負面清單”事項

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2024-08-30 17:19 |

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  香港中通社8月30日電 中國國家發改委副主任李春臨8月30日表示,國家發改委正會同商務部和國家市場監管總局等部門有序推進新版市場准入負面清單修訂,目前已形成修訂版,將按程序報批後印發實施。

  在國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上,李春臨介紹,新版清單將全面貫徹落實《關於完善市場准入制度的意見》(下稱《意見》)要求,與行政審批制度改革、“證照分離”制度改革以及新一輪機構改革等緊密銜接,推動清單事項進一步縮減,為高質量發展釋放更多改革動能。

  據介紹,2018年,市場准入負面清單制度全面實施以來,負面清單持續“瘦身”, 從151項現在已經壓縮到了117項,改革紅利持續“加碼”。清單歷經4次動態修訂,事項相比試點階段壓減約60%,養老、醫療等多個領域一大批准入限制得到放寬。

  據最新出台的《意見》,在完善“全國一張清單”管理方面,要將各類按要求編制的全國層面准入類清單目錄,以及產業、投資、環境、國土空間規劃等涉及市場准入的,全部納入負面清單管理。根據不同行業領域性質,分類明確了相應准入規則。細化禁止進入、許可准入等具體要求。

  隨著清單實施不斷深入,也出現一些新情況新問題,如准入措施設立、調整的規則標準不夠健全,各級各類准入壁壘依然較多。《意見》對此作出相應制度安排。

  《意見》在完善市場准入規則方面,首次根據不同行業領域性質,分類明確相應准入規則。對於充分競爭領域,實施寬進嚴管,大幅減少准入限制;對於涉及國家安全、國民經濟命脈和涉及重大生產力布局、戰略性資源開發、重大公共利益的領域,可以設定准入限制,但必須依法依規進行;對於新業態新領域,尊重行業發展規律特點,前瞻性部署相應准入體系,更好促進新質生產力發展。(完)

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