特稿：從三場發布會看中國刺激經濟脈絡 香港中通社10月13日電 題：從三場發布會看中國刺激經濟脈絡
香港中通社記者 黎金良 中國國務院新聞辦公室近日舉辦了三場重磅發布會，受到外界高度關注，同時牽動著內地與香港股市。三大金融監管部門、國家發展改革委及財政部先後亮相，釋出大量信息，從中也可窺見中國刺激經濟的脈絡。 為何首場發布會對股市反應這麼大？ 9月24日首場發布會登場的是中國人民銀行、國家金融監管總局、中國證監會，介紹金融支持經濟高質量發展有關情況。 這三大金融監管部門同時亮相本身已很受關注，而宣布的一系列重磅“組合拳”政策更是立竿見影，股市大漲。由9月24日起計，短短兩周內，上證指數和恒生指數最高升幅分別達到35%和24%。 這場發布會的焦點之一，是5000億元（人民幣，下同）互換便利的金融機構入股市新工具，央行行長潘功勝更明言可加碼：“只要這個事情做得好，未來可以再來5000億元，或者第三個5000億元……” 香港中文大學經濟學系副教授莊太量對香港中通社分析，這場發布會刺激股市的意味濃厚。從策略看，刺激經濟未必能即時見效，但股市的反應是即時的。首場發布會的力度就這麼大，令市場“出其不意”，反應也較大。 為何第二場發布會的效力減弱？ 國慶假後首天，國家發改委10月8日接力，介紹“系統落實一攬子增量政策 紥實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好”有關情況。 有了首場發布會，外界對這場發布會的期望很高。從陣容來說，國家發改委出動了“一正四副”的配置，同屬罕見。但為何當日股市的反應卻未如預期？ 莊太量觀察了當天的情況，發布會上午10點開，但股市在10點前已沉底，反而在發布會開始後跌幅一度縮窄，故他認為股市下跌跟發布會沒有一定的關係，反而是此前漲勢過度，外界期望也過高。 莊太量指出，外界期待這場發布會帶來更大的刺激股市措施，其實是將期望錯寄對象。從機構職能上看，國家發改委是宏觀管理和經濟綜合部門，要負責做好政策間的統籌協調，承擔政策一致性的評估，確保政策同向發力、形成合力，推動一攬子增量政策的落地實施。所以，國家發改委跟股市並沒有直接的關係。 如何看第三場發布會？ 接著10月12日舉行的第三場發布會，規格也相當高，由財政部部長藍佛安聯同三名副部長一同出席，介紹“加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高品質發展”有關情況。 財政部放出的“大招”主要有六方面：擴大財政支出規模、優化稅費優惠政策、積極擴大國內有效需求、加強基層“三保”和重點領域保障、更大力度支持基本民生保障、抓實化解地方政府債務風險。 為了放出“大招”，年內，財政部安排1萬億元超長期特別國債、新增專項債券3.9萬億元、安排財政赤字4.06萬億元。藍佛安在會上強調，舉債和赤字還有提升空間。 舉債和赤字的規模，反映了刺激經濟的底子有多厚。仲量聯行大中華區研究部主管兼首席經濟學家龐溟指出，今次宣布的財政政策，旨在化解地方債務風險、填補國有銀行資本缺口，並對房地產行業伸出援手，正是市場及投資者所預期的。 從這三場發布會，不難發現中國刺激經濟的脈絡，並沒有沿用像2008年“4萬億元救市”的思路，而是著眼於全方位的經濟布局，既要短期見效，也要從結構上紥實地推動經濟向上發展。（完） |
