綜述：中國推出一攬子支持措施 為育養創造條件 香港中通社10月30日電 題：中國推出一攬子支持措施 為育養創造條件
香港中通社記者 葉永成 近日，中國國務院辦公廳發布《關於加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》（下稱《措施》），從強化生育服務支持，加強育幼服務體系建設等提出系列生育支持措施。10月30日，中國國家衛生健康委組織了相關專家進行解讀。 人口問題是“國之大者”。建立完善生育支持政策體系，是提升生育意願、釋放生育潛能的重要舉措。南開大學經濟學院教授、中國人口學會副會長原新說，《措施》在生育補貼、生育保險、休假制度等方面提出一系列政策措施，旨在通過完善生育支持政策體系和激勵機制，為生育和養育創造良好的外部條件。 中央民族大學人口與民族發展研究中心教授楊菊華說，《措施》提出，指導各地將適宜的分娩鎮痛以及輔助生殖技術項目納入醫保報銷範圍。有助於消除“想生不敢生”的顧慮，既著力解決“不願生”、“不想生”的問題，也著力解決“不敢生”、“不能生”的問題。 中國人民大學人口與健康學院副院長楊凡認為，《措施》聚焦家庭育兒方面的痛點難點，重點解決生育養育的急難愁盼問題。例如，強化生育服務支持，回應“不好生、不好帶”的問題；強化教育、住房、就業等支持措施，回應“養不起”的問題；營造生育友好社會氛圍等措施，回應“不想生”的問題，積極構建新型婚育文化。 華中科技大學社會學系教授石人炳說，《措施》將“生友好”與“育友好”結合，重點實現有效降低生育、養育、教育成本的政策目標；將“全人群友好”與“全生命周期友好”結合，關注靈活就業、農民工、新就業形態人員流動人口，要求做好未就業人員生育醫療費用待遇保障，將生育、養育、教育、就業等人生階段有序銜接。 中南財經政法大學經濟學院院長石智雷認為，《措施》將生育權益作為重要考量，設身處地為居民著想，確保育齡群體“懷得上”、“孕得優”、“生得好”、“養得起”。 中國人口與發展研究中心副研究員史毅說，當前中國托育服務以民辦機構為主，提高公辦托育機構在服務供給體系中的佔比，是提高托育服務普惠性、可及性的重要舉措。在建設公辦托育服務網絡中，既需要做好公辦機構點位布局的規劃工作，發揮公辦服務的兜底保障作用；也需要積極推行公建民營模式，支持社會力量參與提供普惠、多元、優質托育服務，確保服務的靈活性和多樣性。 據中國國家統計局數據顯示，2023年全國有902萬名新生兒，中國人口自2022年起已連續兩年負增長。截至去年底，全國60歲及以上老年人口已達到2.97億，進入中度老齡化社會。（完） |
