中國憲法的五次修正 都修正了什麼？ 【同期】中國社會科學院學部委員、中國社會科學院法學研究所所長 莫紀宏
總結1982年現行憲法五次修正的特點，每一次修改都可以用體現改革開放精神的一句話來概括。1988年憲法修改，把土地可以在法律規定的範圍內合法轉讓寫進了憲法，吹響了土地管理制度改革的號角；1993年憲法修改肯定了鄧小平南方講話精神，把社會主義市場經濟寫入憲法，充分發揮了憲法在發展社會主義市場經濟中的保駕護航作用；1999年憲法修改，把“依法治國、建設社會主義法治國家”治國方略寫進了憲法，開啟了中國特色社會主義法治建設的新航程；2004年憲法修改將國家尊重和保障人權寫進了憲法，明確了基本人權在作為根本法的憲法中的神聖地位，以及國家和政府在保障基本人權中的重要職責，為中國政府全面充分和有效地履行國際人權公約下締約國義務提供了堅實的國內法依據；2018年憲法修改全面肯定了國家監察體制改革的成果。在第三章“國家機構”增設了監察委員會一級，將國家監察機關納入國家機構序列，形成了人大監督“一府一委兩院”國家機關之間的新型權力關係模式。憲法與改革之間的辯證關係，隨著中國特色社會主義憲法制度的不斷完善和改革開放的不斷深入，呈現出更加豐富的色彩。 1982年憲法在規定國家根本制度和根本任務、體現改革開放精神方面最大的制度貢獻，就是在憲法文本中明確規定了特別行政區制度。1982年憲法第三十一條明確的規定，“國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定”，1982年憲法第六十二條第十三項規定，全國人民代表大會行使“決定特別行政區的設立及其制度”的職權。1982年現行憲法第三十一條和第六十二條第十三項明確規定了特別行政區制度，這充分體現了1982年憲法所蘊含的憲法改革勇氣和憲法實踐創新精神。香港特別行政區澳門特別行政區兩個特別行政區能够在1997年和1999年依據憲法和基本法的規定成功建立，主要歸功於鄧小平先生提出“一國兩制”的偉大政治構想，以及1982年現行憲法，通過憲法文本方式，及時的把特別行政區規定在憲法中，這種偉大的政治氣魄和法治精神，只有在中國1982年憲法中才能得到生動活潑和現實有效的具體體現。 70年來新中國憲法雖然經歷過很多挫折，但是始終在國家政治生活和社會生活中發揮著根本法的作用，構建起完整的法治秩序，維護了國家的團結和社會的穩定，保障了經濟繁榮和公民的權益。事實證明，我國的憲法是符合中國特色社會主義現代化建設要求的好憲法，是保障中華民族偉大復興順利實現的好憲法，是讓14億中國人民在國際社會贏得尊嚴、尊重和榮譽的好憲法。 記者 孫思琳 香港報道 |
