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(中通論壇)拜登班底表態堅守對台承諾 會延續特朗普對台政策嗎?

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2021-01-20 20:11 | 稿件來源:香港中國通訊社

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  香港中通社1月20日電 題:拜登班底表態堅守對台承諾 會延續特朗普對台政策嗎?

  香港中通社記者 殷田靜子

  美國候任國務卿布林肯、國防部長奧斯汀19日分别在參議院確認聽證會上,就台灣問題表示,會繼續堅守對台承諾,支持台灣防衛能力,擴展美台交往空間。這是否意味著拜登政府會全盤接受特朗普的對台政策遺產?

  候任國務卿布林肯在確認聽證會上對台灣議題作出明確表態,強調美國對台灣安全有不分黨派的承諾,這個承諾在拜登政府主政下“絕對會持續”,如果中國大陸對台動武,那將是一個“嚴重的錯誤”。此外布林肯還表示,將依據《台灣保證法》為美國與台灣的交往“創造更多空間”。

  美國候任國防部長奧斯汀也表示,多年來,美國對台灣的支持一直堅如磐石,一直是兩黨共同的支持。如果被確認為國防部長,“我將確保履行我們的承諾,支援台灣防衛自己的能力。”

  拜登政府兩位重要閣員的表態,能否視爲拜登政府將延續特朗普對台政策?台北中國文化大學大陸研究所教授龐建國20日接受香港中通社記者採訪時表示,拜登政府和特朗普政府在處理台灣問題上還是有差別的,只是因為特朗普已經把美國“反中”氛圍帶到高潮,成為美國社會無分朝野的共識,在這種氛圍之下,不論誰擔任拜登的國安或外交幕僚,都不敢大幅度地從特朗普原有的政策裡退縮。也就是說,拜登政府會延續圍堵中國大陸發展的大戰略。

  龐建國指出,特朗普政府不按牌理出牌和極限施壓的做法,已經讓台灣有些人產生幻想,認為美國會突破一個中國政策,放棄三個公報,用突破底線的方式來支持台灣。但早前拜登核心幕僚艾利森已經明確,拜登明白只有一個中國,不會承認“台灣獨立”,從這番表態也能看出,拜登政府會信守一個中國政策。

  龐建國強調:“這就是告訴台灣,在維持一個中國政策的基本架構之下,我會協助你,因為台灣的確在第一島鏈中佔重要戰略位置,在美國圍堵中國大陸發展的大戰略底下,台灣還是扮演重要角色。但是,不要妄想現在美國會突破底線支持你。”

  龐建國指出,拜登與特朗普對台政策的差別就在於,特朗普掀起了中美之間“鬥”的氛圍,而且已經到了沒有章法、沒有底線的地步;而拜登政府不會衝破底線,也就是會“鬥而不破”。因為一旦發生戰爭,美國也承擔不了,無論是美國內政,還是伊朗和俄羅斯的外交問題,美國都需要很長時間來處理,能夠用來處理中美關係的資源相應受到約束。

  另外,布林肯被問到如何看待蓬佩奧最近解除美國官方對台交往限制,上任後會否恢復過去的舊政策時回應,支持擴大與台灣的接觸,並提及自己與蔡英文有過多次對話,強調“這本身是重要的”。布林肯指出,“台灣保證法”立法,是觸發國務院及蓬佩奧採取相應作為的部分原因,如果這個過程還沒結束,他希望看到它能夠完成,以便確保國務院遵循這個立法的規定,因為這個立法的目的是要為美國與台灣的交往“創造更多空間”。

  這是否意味著美台官方接觸會繼續擴大?龐建國認為,這要看中美之間的博弈。在這個層面來講,中國大陸並不是沒有籌碼可用,也一定會通過官方渠道甚至民間影響力,抗衡美國要和台灣提高官方往來的動作。而且美國現在沒有很清楚的指引表明到底要怎麼提升。很簡單的觀察點是,台灣駐美代表蕭美琴至今沒有收到拜登就職邀請函,這就說明,所謂解除官方限制只是一個說法,到底落實到什麼程度,還是要看三邊關係的變化。

  至於官方接觸會不會擴大到蔡英文訪美或者是跟蔡英文通話?在龐建國看來,通話有可能,因為在特朗普時代已經有先例;但通話內容是什麼,更值得關注。美國可能讓台灣“部長級”人物訪美,但既然已明確信守一個中國政策,就不太可能讓蔡英文訪美。

  龐建國強調,對拜登政府而言,制衡中國大陸已經是大家的共識,對台政策的底線也是一致的,即不能突破一個中國政策。但是在一個中國政策的底線之內,必須要明白他們還會經常用到“台灣牌”,只是說把這張牌玩到什麼程度,他們現在還在摸索。(完)

【編輯:mahua】

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