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(中通論壇)承認對華關稅傷害美國消費者 拜登政府會否做改變?

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2021-07-19 18:56 | 稿件來源:香港中國通訊社

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  香港中通社7月19日電 題:承認對華關稅傷害美國消費者 拜登政府會否做改變?

  香港中通社記者 殷田靜子

  美國財政部長耶倫日前表示,特朗普政府時期對華加徵的關稅,有損美國消費者利益。彭博社18日評論提出,拜登政府需要決定,是否要保留或取消這項協定。受訪學者認為,在當前中美戰略競爭格局下,雙方恢復經貿對話困難較大,美國也不太可能完全取消關稅。

  耶倫16日接受《紐約時報》採訪時,對2020年達成的中美貿易協定表示懷疑,稱前一屆政府談判達成的中美貿易協定,並沒有從很多方面解決中美之間存在的根本問題。她直言,對中國徵收關稅的方式沒有經過深思熟慮。在某些情況下,我們所做的傷害了美國消費者。

  實際上,早在美國2019年宣佈提高對5500億美元中國輸美商品加徵關稅的稅率時,美國消費者和商界代表就表示強烈不滿。IMF首席經濟學家吉塔·戈皮納特曾表示,“美國進口商和消費者正承受著關稅的負擔”。今年5月,美國穆迪投資者服務公司發佈報告顯示,美國進口商承擔了美國對中國商品加徵20%關稅中90%以上的額外費用。

  北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇19日接受香港中通社記者採訪時指出,拜登政府一直在評估和審議美國整體對華政策,其中包括權衡中美貿易協定的利弊。一方面,美國工商界和消費者迫切希望能取消已加徵的關稅,至少是部分關稅,但如果真這麼做,又會給共和黨或前政府官員留下口舌,說是對中國軟弱,出賣美國利益。

  至於耶倫的表態在政府內部是否有共識?王勇認為,耶倫本人屬溫和派,其財政部長的位置也有必要推動中美之間進行交流,以及基於共同利益上的合作。身為美國經濟的主管,她應該看到了美國經濟需要中國的助力。不過,當前美國政府內部主張與中國競爭的“戰略派”還是壓倒性占上風,耶倫的意見也要從屬於與中國戰略競爭的需要。因此,她的看法代表了美國部分工商界的利益,但同時也要向“戰略派”和“國家安全派”妥協。

  彭博社18日評論指出,這是拜登政府首次發表明確聲明,詳述其對中美貿易協定未來前景的想法。拜登政府需要決定,是要保留或取消這項協定,還是制定新協定以取代首階段貿易協定。

  對此,王勇指出,從政治的需要來看,民主黨的確需要與中國達成一項協定,這份協定需要與特朗普時期的政策有所區別,並且看起來對民主黨中期選舉更有利。要達成這一點,美國方面必須要開啟與中國的對話和談判。但當前美國國內的環境似乎還不具備與中國對話的條件。美國兩黨形成了對華強硬的共識,包括正在推動全面遏華的“創新與競爭法案”;一些右派、極右派甚至要把對華強硬的政策推到極致,與中國逐步全面“脫鉤”,凡是中國影響力增長的地方,中國經貿關係擴大的地方,都要加以圍堵。在美國的高壓氣氛之下,中美之間很難開展真正的對話。

  王勇補充道,雖然拜登推出的政策一定程度上刺激了美國的經濟,但其通貨膨脹率同時上升得很快,達到了過去30年的高點。相對來說,目前中國的經濟要強於美國,美國在經貿方面更加有求於中國。在此情況下,中國方面並不急於與美國達成協議。如果中國不在重大市場開放及產業政策調整等方面讓步,美國也不太可能接受完全取消關稅的協議。實際上,美國當前處在一個非常困難的境地。

  前中國常駐聯合國日內瓦代表團副代表周小明早前發文稱,預料中美貿易未來將是“雷雨交加”。對此,王勇直言,中方當然希望能恢復中美經濟對話,通過對話來確認分歧並找到解決辦法。但現在看來的確非常困難,因為美國現在複雜的政治格局,拜登政府更多考慮的是國內選舉的需要,即便恢復經濟對話,也會提出設定條件,讓中國作出重大讓步。(完)

【編輯:mahua】

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