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(中通論壇)拜登政府向東盟國家“獻殷勤”管用嗎?

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2021-08-02 18:47 | 稿件來源:香港中國通訊社

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  香港中通社8月2日電 題:拜登政府向東盟國家“獻殷勤”管用嗎?

  香港中通社記者 殷田靜子

  美國國務卿布林肯自8月2日起,連續5天出席5個與東盟有關的部長視頻會議,持續拜登政府近期外交主打的“亞洲熱”。受訪學者認為,美國希望藉此加強在東南亞地區影響力,擴大其“遏華統一戰線”,但“選邊站”不符合東盟國家的利益,能達到的效果有限。

  美國國務院發言人辦公室發佈的消息指出,布林肯將出席的會議包括:美國東盟部長會議、東亞峰會部長會議、東盟地區論壇部長會議、湄公河-美國夥伴關係部長會議以及湄公河之友部長會議。在這些會議中,布林肯將就緊迫的地區和國際議題與印太地區各地的領導人進行接觸,並重申美國對東盟中心地位的承諾。

  近日美國政府高官“扎堆“訪問亞洲。繼布林肯、國防部長奧斯汀和副國務卿舍曼訪問亞洲後,美國副總統哈里斯計劃8月出訪新加坡和越南。美國廣播公司將拜登政府高官在亞洲繁忙的行程,形容為籃球賽中的“全場緊逼”戰術,企圖在對方的半場向對手全力施壓。

  同濟大學國際與公共事務研究院院長夏立平教授2日接受香港中通社記者採訪時指出,共和黨政府從小布什開始就不太重視東南亞地區,但拜登上任之後還是比較重視的,從最近頻繁的亞洲訪問來看,他主要還是在印太戰略的大框架之下往前推進,側重加強該地區的中部和西部。

  夏立平指出,現在拜登政府意識到印太戰略存在兩個薄弱點:印度和東盟,尤其想拉攏幾個東盟國家中的南海沿岸國家,加入其“遏華統一戰線”,甚至是成為四方安全合作機制的成員,形成“QUAD+”機制。所以他現在把亞洲的外交重點放在東盟和印度。同時可以看到,布林肯還會出席湄公河區域的會議,顯示出他也想把自己的影響面再擴大。

  對於拜登政府外交的“亞洲熱”,路透社認為,這是美國最高外交官在“獻殷勤”。問題是,東盟國家會否領情並予以配合?

  夏立平表示,一方面,東盟國家都不希望在中美兩國之間“選邊站”。因為中國現在幾乎是所有東盟國家的最大貿易夥伴,他們也從對華經貿關系中獲益良多,如果在安全方面完全倒向美國,那麼他們和中國的經濟利益會受到很大影響。因此“選邊站”並不符合他們的利益。不過,他們也不反對中美兩國之間的相互制衡,因為中美關係的緊張氛圍,可以擴大他們的活動空間和影響空間。

  另一方面,夏立平補充道,這些國家對美國存在很多疑心和擔心,因為中美兩國在該地區緊張關係的再升級,對他們也沒好處。因此,他們也不願意看到美國在該地區“挑事兒”,引起地緣政治之爭。在經濟上,美國對他們往往“口惠而實不至”;在安全上,在中美戰略競爭相當激烈的地區,美國如此積極的行為,對這些國家來說,是福是禍也很難講。

  在夏立平看來,雖然美國方面說不會逼迫東南亞國家“選邊站”,但實際做的這些舉措,就是讓他們“選邊站”,不然也不會這麼積極,顯示出美國說法和做法上的自相矛盾。一定程度上,美國頻繁的亞洲訪問行程會有一定進展,例如不排除美國給RCEP“使絆子”,讓其未來的發展可能遇到一些障礙,但總的來說,拜登政府對東盟“獻殷勤”的效果是有限的。(完)

【編輯:mahua】

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