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(中通論壇)塔利班組建新政府 國際社會尚存疑慮

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2021-09-09 18:59 | 稿件來源:香港中國通訊社

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  香港中通社9月9日電 題:塔利班組建新政府 國際社會尚存疑慮

  香港中通社記者 殷田靜子

  塔利班發言人當地時間9月7日宣佈組建阿富汗新政府,引起國際廣泛關注,各國對阿富汗局勢的立場各不相同。受訪學者指出,從塔利班新組建的政府名單來看,國際社會對阿塔組建的新政府疑慮尚存,大多都不急於承認。

  塔利班公佈的新政府名單中,沒有女性和非塔利班成員,不是外界所期待的“包容性政府”。此外,名單中還有一些爭議性人物:代理總理穆罕默德·哈桑受到聯合國制裁;代理內政部長西拉柱丁·哈卡尼是激進組織“哈卡尼網路”領導人,受到美國FBI通緝。

  對於是否承認阿富汗新政府,美國白宮發言人普薩基7日表示,“不急於去承認”;8日,美國務卿布林肯與德國外長馬斯會面,雙方對阿富汗新政府人選欠缺包容感到憂慮;俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫8日指出,莫斯科暫無與阿富汗新政府舉行任何會談的計畫。

  復旦大學國際關係與公共事務學院、中東研究中心副研究員張楚楚9日接受香港中通社記者採訪時指出:“目前世界大國大多不急於承認阿富汗新政府。儘管阿塔多次向國際社會承諾,將採取更包容化與溫和化的政策,不會採取原來的原教旨主義執政模式,並會徹底切斷同恐怖組織的聯繫。但目前從塔利班新組建的政府名單來看,權力主要集中於塔利班之手,因此國際社會對於阿塔組建的新政府疑慮尚存。”

  中國外交部發言人汪文斌在8日記者會上指出,中方重視阿富汗塔利班方面宣佈成立臨時政府及一些重要人事安排,這結束了阿富汗長達三周多的無政府狀態,是阿恢復國內秩序和戰後重建的必要一步。中方的這一表態被外媒形容為“積極回應”,並將此和中國宣佈向阿富汗提供價值2億元人民幣物資的消息,合併在一起報導。

  張楚楚強調:“為阿富汗提供人道主義援助與承認阿富汗新政府是兩回事。自美國撤軍、阿富汗出現劇變以來,該國面臨動盪,經濟社會困境加劇。而且許多西方國家與國際組織因為不情願看到塔利班捲土重來,而減少給塔利班的經濟援助,導致該國民眾面臨嚴重的物資短缺。”

  張楚楚指出:“阿富汗的醫療條件原本較為落後,政權更迭期間該國的疫情防控工作可能面臨更多難題。中國提供救援物資,旨在幫助阿富汗改善民生困境,減少阿富汗經濟民生狀況惡化引發的外溢效應,並彰顯大國責任。”

  目前國際社會對穩定阿富汗局勢有多種提議。例如20國集團(G20)現任輪值主席國意大利嘗試就阿富汗問題召開G20線上會議;俄羅斯與不少上合國家提出在阿富汗問題上發揮上合的領導力。而中國對以上提議均未有積極回應。有觀點指出,從中國外長王毅9月8日出席阿富汗鄰國外長會議能看出端倪:“鄰國組團維穩”或許是中方的主張方案。

  張楚楚認為,阿富汗出現變局之後,許多周邊國家均有鄰國合作維穩的意願。作為阿富汗的鄰國,中國高度關注阿富汗的局勢變化,也高度警惕阿富汗風險外溢對中國利益的影響。阿富汗問題錯綜複雜,並非某一域外大國所能解決,因此,中國歡迎與其它國家合作,共同促進阿富汗的和平穩定、推動阿富汗的重建進程。

  美國對“鄰國組團維穩” 似乎有些看法。拜登8日表示:中國、俄羅斯、伊朗與阿富汗塔利班之間有“真正的問題”,因此他們會努力與塔利班達成一些“安排”。張楚楚解讀,拜登這番表態有為西方國家辯護的用意。

  張楚楚說:“拜登不負責任撤軍阿富汗,在國內外引起軒然大波,而近期中國、俄羅斯、伊朗等國家,試圖為阿富汗的經濟與政治重建貢獻力量,導致拜登面臨的國際輿論壓力更大。這是拜登做出該表態的重要背景。同時,美國也試圖在阿富汗問題上製造不利於中國的輿論,進而影響中國的國際形象和外部環境。”

  阿富汗問題將會成為中美角力的場所,還是中美打開僵局的切入口?張楚楚表示,在大中東地區,中美存在合作的空間。就阿富汗問題而言,中美都希望看到和平穩定的阿富汗,希望阿富汗早日實現反恐任務。而且,由於美國撤出阿富汗,其對該國的影響力顯著下降,需要在阿富汗問題上同其它世界大國合作。

  張楚楚直言:“目前,中美在阿富汗問題上的合作還面臨不少挑戰,其中一個重要的問題在於,美國是否能夠摒除零和思維,而避免在處理國際熱點問題中以遏制中國為目的,如此才能確保合作達到深層效果。”(完)

【編輯:通編】

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