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(中通論壇)歐盟緊隨美英澳公佈印太戰略 旨在制衡中國

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2021-09-18 16:18 | 稿件來源:香港中國通訊社

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  香港中通社9月18日電 題:歐盟緊隨美英澳公佈印太戰略 旨在制衡中國

  香港中通社記者 張婕舒

  9月15日及16日,美英澳三國及歐洲聯盟相隔數小時,接連發佈美英澳三方安全倡議、及歐盟印太新戰略。學者指出,兩項舉措均指向中國,美國強調軍事安全,歐盟強調規則。同時,在對華立場上,美歐之間尚存在競爭及分歧。

  美國、英國、澳大利亞9月15日共同宣佈,成立一個結合軍事與外交,名為AUKUS的新三方安全倡議。聯盟框架內的首個舉措,便是在18個月內,由美英協助澳方建造核動力潛艇。外界普遍認為,這一舉動劍指中國。

  短短幾小時後,歐盟16日公佈了一項旨在促進歐盟與印太地區經濟、政治和防務關係的新戰略。儘管歐盟聲稱此舉並非旨在對抗北京,但也表示希望該戰略將導致歐洲國家在該地區部署更多海軍力量。一些外交官也指出,歐盟與印太國家及地區深化關係,都是為了制衡北京。

  針對美英澳的合作,中方16日批評這是“極其不負責任的行徑”。白宮發言人普薩基隨後回應聲稱,美國不尋求與中國冷戰。

  美英澳和歐盟的這兩項動作對中國的威脅有多大?

  中國人民大學國際關係學院教授、歐盟研究中心主任王義桅日前接受香港中通社記者採訪時分析指:“兩件事情看似有一定聯繫,但也有不同。美英澳三國可謂‘加強版五眼聯盟’,能集結起來主要是靠美國推動。美國推動印太戰略的出發點,一是為了從海上圍堵中國,二是扶持印度成為世界工廠取代中國,尋求供應鏈與中國脫鉤。美國需要一個抓手,而澳大利亞在太平洋及印度洋地區是一個可以制衡中國的天然好角色,英國脫歐後也需顯示在印太的存在。”

  王義桅續指:“歐盟也在搞印太戰略,不過他們看重的和美國不同。美國強調軍事安全,歐盟則強調規則,包括海上秩序的維護、互聯互通、氣候變化、商務通道安全等。歐盟也不像美國那樣敵對中國,供應鏈方面,只是希望能更為分散。兩者在做事方法上也不同,美英澳對中國而言顯然更加危險。”

  王義桅闡釋道:“現在大國博弈的焦點越來越從陸上轉移到海上、天上、網上,尤其是海上更多聚焦印度洋。這其中的關鍵是地區國家印度會否配合美歐。”

  歐盟與美英澳的舉措,兩者是互相協同,還是彼此抗衡?王義桅認為:“美國聯合西方國家搞高科技同盟、民主同盟,來共同對付中國,這點大家都有共識,因而兩項舉措都指向中國。不過美國及歐盟的比較優勢畢竟不同,美國更關注軍事安全,歐盟則是規範性力量。同時美歐兩者也存在競爭關係,包括在中國市場、海上規則制定等問題上。歐盟也強調戰略自主,不甘做美國的附庸。”

  浙江外國語學院美國研究中心高級研究員王鵬同日向中通社指出:“歐盟推出的新戰略,一方面是出於自身利益需要,歐盟國家本身有共識,不能失去對印太地區的發言權、規則制定權,否則就分不到那杯羹;另一方面也是出於美國的策動,畢竟歐盟和美國在制度、文化、傳統、宗教各方面都要比中國接近得多,因而不可避免會受到美國的影響。”

  美英澳合作直接導致澳大利亞與法國海軍集團此前簽訂的採購12艘常規潛艇供應合同終止。這激怒了法國,法國外長勒德里昂16日表示極度憤怒,指“這個粗暴、單邊和不可預測的決定,讓我想起了美國前總統特朗普曾做過的許多事情”,這是對盟友的“背後一擊”。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利16日也感歎,歐洲人未獲告知美英澳組建這一安全聯盟,並指這顯示了歐盟採取更強勢的外交政策的必要性。

  路透社更指,美方做法可能進一步導致跨大西洋關係的緊張。

  目前美歐反華陣營中是否分歧較大?王義桅指出:“美國經常是說一套做一套,目前歐洲國家也看出美國的策略會對其造成利益損害。此次美方的做法也可謂一箭三雕:首先他藉此擠掉法國的潛艇項目;第二是控制澳大利亞,讓其成為印太戰略的馬前卒;第三是打著‘中國威脅’旗號,完善其全球軍事戰略佈局,重組一套有利於自身的海上秩序及全球化規則。”王義桅強調,美歐這種分歧正是中國可以做工作的地方,要穩住歐洲,爭取和支持歐洲一體化,不要被美國分而治之。(完)

【編輯:通編】

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