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(中通論壇)中美高官會晤在即,為首腦會談鋪路?

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2021-10-06 18:58 | 稿件來源:香港中國通訊社

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  香港中通社10月6日電 題:中美高官會晤在即,為首腦會談鋪路?

  香港中通社記者 張婕舒

  中國與美國10月6日同日宣佈,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪,將同美國總統國家安全事務助理沙利文本週在瑞士蘇黎世舉行會晤。這將是楊潔篪與沙利文繼今年3月在阿拉斯加激烈交鋒後,首次面對面會晤。此次會晤將產生什麼作用?能為兩國首腦會談鋪路嗎?

  白宮發表聲明說,此次會晤是美國總統拜登9月9日與中國國家主席習近平通話的後續安排。“我們將繼續尋求負責任地管控好美中之間的競爭關係。” 中國外交部聲明中只提及,雙方將就中美關係及有關問題交換意見。

  此次會談的背景,是美中關係繼續惡化,台海局勢不斷升溫。美國在9月9日習拜通話後,緊接著有一系列遏華舉動,包括與英國、澳大利亞建立三邊安全夥伴關係(AUKUS);與歐盟啟動新合作平台“美國-歐盟貿易和技術委員會”;考慮為台北駐美代表處“正名”等;

  10月首5天,解放軍近150架軍機飛入台“防空識別區”。美方兩度對此表達關切,並重申美方對台灣的承諾“堅如磐石”。拜登5日又稱,在與習近平通話時談到過台灣問題,他們同意遵守所謂“台灣協議”。

  在中美關係持續惡化背景下,中美舉行高層會晤有何意義?美國為何一面在與中國領導人通話時強調避免衝突,一面繼續傷害中美關係?

  復旦大學美國研究中心教授張家棟6日在接受香港中通社記者採訪時指出:“中美關係已進入了‘新形態’。在‘舊形態’下,中美關係可用單一的詞來定義,例如關係改善就是全方位改善,再如特朗普政府時期,兩國主要是鬥爭,合作面很少。而‘新形態’下,無法再用單一的詞去定義,中美關係可能是多面的,競爭與合作並行,各方面之間還可能存在矛盾,兩國關係也不會再有全方位的改善。”

  香港《南華早報》援引熟悉知情人士說,此次中美高官會談可能探討兩國元首舉行面對面會談的可能性。此前外界猜測本月舉行的二十國集團(G20)峰會將可能成為“習拜會”契機。

  張家棟認為:“由於自美國新政府上台以來,中美尚未進行正式的首腦會談。相信近期兩國一切高官接觸,都是為首腦會談鋪路。雙方正式會面前,總要有一些成果,目前雙方正各自提出要價。美國民主黨人對11月即將舉行的聯合國氣候峰會非常看重,要確保峰會成功也離不開中國的支持。”

  如何看待首腦會晤的前景?張家棟認為:“中美不會像過去一樣,首腦會晤可以定立宏大的議題,例如克林頓政府時期,兩國可以提出‘建立建設性戰略夥伴關係’。恐怕日後難以再達到如此高度,難以通過一個概念來指導整體的中美關係發展,而是較可能在個別領域達成共識、合作。”

  《南華早報》還援引消息人士稱,此次高官會面,雙方的目標是重建溝通管道。美國貿易代表戴琪4日也表示,美國將努力在不同的基礎上與中國“重新連接”(recouple),而非"脫鈎"(decouple)。

  美國是否有“重新連接”的誠意?張家棟指出:“中美之間的溝通管道原來非常多,不過絕大部分在特朗普政府時期已被切斷,疫情又將餘下管道也基本切斷。現在中美處於史無前例的斷裂狀態。目前看,美國並不急於與中國恢復舊有溝通管道,而是希望建立新的對話機制。從特朗普政府開始,美國強調與中國對等,雙方交換的籌碼要在同一層面進行交易。不過美國力量有限,不能完全按自己意願塑造中美關係,需要中國雙向互動,這將是一個動態磨合的過程。”(完)

【編輯:通編】

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