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(中通論壇)美商务部為何允許美商向華為中芯國際供貨?

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2021-10-22 18:22 | 稿件來源:香港中國通訊社

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  香港中通社10月22日電 題:美商务部為何允許美商向華為中芯國際供貨?

  香港中通社記者 張婕舒

  路透社10月21日披露美國國會的一份文件指,儘管中國電信企業華為、中國芯片製造商中芯國際都被美國政府列入貿易黑名單,但其美方供貨廠商從去年11月至今年4月間,獲批了價值上千億美元的許可證,允許向兩家中企供貨。對華強硬的美國政府,私下為何有此矛盾之舉?

  文件顯示,供應商獲得了向華為供貨的113項出口許可證,價值610億美元,以及向中芯國際供貨的188項許可證,價值近420億美元。

  中國社會科學院美國研究所研究員劉衛東22日在接受香港中通社記者採訪時指出:“若路透社這一消息屬實,能夠說明一個問題:在政治正確和利益正確之間,美國政府必須偏向後者,這是沒有辦法的事。”

  劉衛東闡述道:“美國政府必須對華強硬,來做給國內各界看,但實際上其後果可能是美方承受不起的。因而美國政府表面堅持這一姿態,但在實際運作中,又在悄悄進行緩和。這樣做還是為了美國自身的利益。”

  美國商務部近日則在聲明中稱,被批准的許可證申請並不代表實際的發貨數字,僅約一半許可證得到使用。商務部還補充說,這些許可證申請是按上屆特朗普政府時期制定的許可證政策受理的,拜登政府則維持了這些政策。

  上千億美元的許可證批出量是否龐大?美國商務部是否正試圖淡化問題?

  劉衛東指出:“對華出口的這些高科技產品本身價值就很高,屬於高附加值產品。因而,其實際價格數量很龐大,也可以理解。”

  劉衛東接著說:“美國商務部的確在淡化問題,這說明商務部不希望美國的對華強硬派認為政府‘說一套,做一套’,這樣國會勢必會來找行政部門的麻煩。商務部並不希望此事被披露,目前事件已經披露,他們只能盡量淡化其規模和影響。”

  與此同時,在美國向中國徵收懲罰性關稅3年多之後,今年的中國對美出口數字卻持續大幅攀升。根據中國海關總署統計月報顯示,今年2月至9月,對美出口逐月穩步遞增,從2月的2357多億元人民幣,一直攀升至9月的3724多億元人民幣。中國9月對美貿易順差大增至420億美元。

  儘管中美兩國的貿易統計數據時常出現差距,不過美國統計局8月的數據也顯示出相同趨勢:來自中國的貨物貿易從2月的340億美元,增至8月的420億美元。

  《美國之音》10月22日的報道也揭示,美國正陷入一場罕見的供應鏈危機,港口嚴重擁堵,數十萬個集裝箱積壓在海上,一些商店甚至出現商品短缺。報道指,這與美國本土製造業空心化、產業鏈嚴重依賴中國有關。

  劉衛東指出:“這說明了兩個問題:第一,在新冠疫情衝擊下,美國對中國的依賴性增強了,因為美國無法生產許多必不可少的商品,只能增加從中國的進口;第二,美國自身供應鏈存在嚴重缺口,不僅自己無法生產,目前也找不到能替代中國的供貨商。美國面臨尷尬局面。”

  路透社也指,批出高額許可證一事,可能會激怒華盛頓的一些對華鷹派。中美貿易前景將如何發展?

  劉衛東認為:“美中經貿脫鉤勢必是出於政治考慮,在一定條件下,政治考慮會壓倒經濟考慮。儘管短期內美國很難和中國脫鉤,不過從中美競爭的大背景看,長遠兩國會逐步擴大脫鉤,這可能成為無法阻擋的大趨勢。因為美國政府已經認為,找到中國的替代進口國至關重要,他們會千方百計為之努力。總體而言,只要中美政治關係無法改善,從高科技到勞動密集型產品的日益脫鉤,將是兩國經貿關係的前景。”

  劉衛東補充道:“此次出口許可證事件曝光後,美國的對華強硬派一定會緊咬不放,給拜登政府施加更多壓力。今後中美的經貿脫鉤,尤其是美國在高科技領域對華的制裁,將進一步暴露在聚光燈下,中美經貿合作或將日益艱難。”(完)

【編輯:通編】

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