【來論】肩負治港重任的人應具備哪些素質？按照新選舉制度，香港已完成了兩場重要選舉；在愛國者旗幟下，大多數市民都寄希望於治港者隊伍“要德才兼備，有管治才能”。抗疫、住房、就業、醫療、貧富懸殊……香港許多深層次矛盾還沒有破題，“治港者”肩負的擔子非常重。 如何做有擔當作為的治港者，“逢山能開路、遇水能架橋”，在其位謀其政，專心致志、勤奮工作、恪盡職守，這是在香港治港實踐中重回正軌再出發的前提和基礎。 全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍多次指出，在香港特區政權架構中，對於身處重要崗位、掌握重要權力、肩負重要管治責任的人士，應該有更高的要求。在立法會首次大會前幾天，他還在深圳接見了部分議員，提出了“五點希望”。 然而，一場“洪門宴”造成了13位特區政府高官和20位立法會議員隔離。言之諄諄，聽之藐藐，真令人有“恨鐵不成鋼”之感！ 由此，不得不讓人思考一個問題：肩負“治港重任”的人應具備哪些素質？
（香港中通社資料圖） 自律，以身作則 香港是一個法治社會。“法無禁止即可為”，任何人的私人活動只要不違法，不可以制裁。這個看似有幾分道理。但必須厘清兩個問題：第一，法律不制裁，并不等於不能進行道德譴責。第二，“治港者”應具備更高素質，不能用普通人的標尺衡量他們。 參加“洪門宴”的特區政府高官和立法會議員，有的是防疫政策的制定者，有的是執行者，有的是建言者，有的還積極呼籲特區政府采取更嚴格的防疫措施，確保萬無一失。但自己卻不能嚴於律己、以身作則，何以服眾？因此，自律是“治港者”不可或缺的素質。 怎樣做才算“自律”？至少應從三個層面來審視。 一是自覺守住法律底線，這是絕大多數市民能做到的，肩負“治港重任”的人必須做到。 二是自覺遵守紀律，這是絕大部分公職人員能够做到的，肩負“治港重任”的人必須做到。 三是自覺約束公務活動以外的言行，以高於常人的道德標準要求自己。這也是肩負“治港重任”的人必須做到的。 也許有人會認為，“治港者”也是人，公務活動以外擁有自己的天地，不能對其提出苛刻要求。 這個觀點十分荒謬！現實當中，公務和私務是無法完全分開的，“洪門宴”中的特區政府高官和立法會議員被隔離而無法履行公職，就是私務影響公務的典型事例。 貼地，為民代言 去年“十一”期間，香港中聯辦搞了一次“落區聆聽 同心同行”活動，駱惠寧主任及幾位副主任和秘書長分別帶隊落區看望市民。當中聯辦領導走進九龍深水埗一間“劏房”，女主人幾乎哽咽著說：“真沒想到會有人來看我，原來還是有人關心我的。”那一幕，令人唏噓不已！ 香港的議政平台從來不缺少“為民代言”、“保障人權”、“體現民意”等亮麗的詞彙，各種政治光譜的人物也從不吝惜用“一心為民”包裝自己，為什麼居住在“劏房”的20萬人沒有受到足够關注？為什麼他們走出“劏房”遙遙無期？在窄小的“劏房”，根本無法有尊嚴地生活，這種最基本的生存權難道不應保障嗎？ “東方之珠”華麗外衣包裹下的凄涼景象，折射出“治港者”在“為民代言”上做得還很不够！ 也許有人會認為，香港實行自由經濟體制，貧富差距是自由競爭的結果，總有一些人會在競爭中滑落到社會底層，毋須大驚小怪。普通人持這個觀點，可以包容。如果肩負“治港重任”的人也這麼看，則不能容忍。 任何社會都應守住一條底線：即使最窮的人也能活得有尊嚴。而守住這條底線，是治港者義不容辭的責任。 夏寶龍希望立法會議員“要勤勉、務實、貼地、廉潔，做真正的民意代言人”，正是此意。這是講給議員聽的，也是講給所有肩負“治港重任”的人聽的。 理性，絕不越軌 任何一個國家和地區的治理者，都是在憲法和法律規定的政治框架內行使治理權，如果要衝破這個政治框架，做出越軌之舉，就自然喪失了治理權。 對於香港而言，國家憲法和香港《基本法》確定了諸多政治規矩。比如，對香港特區地位和立法會地位做出定性： 第一，香港是中華人民共和國的一個特別行政區，直轄於中央人民政府。 第二，香港特區立法會是單一制國家下的地方立法機關，其權力全部來自中央，通過《基本法》做出的授權，且受到中央作為授權機構的監督； 第三，香港特區立法會是行政主導體制下的立法機關，其與行政機關是相互制衡、相互配合。這三條畫出了底線，任何人不可逾越。 如今，包括議員在內的所有肩負“治港重任”的人都須保持頭腦清醒，不該觸碰的底線，絕對不能觸碰，全面準確貫徹落實“一國兩制”方針及《基本法》，做立場堅定的愛國者。 包容，有感召力 實行民主，其出發點和落腳點都不是為了爭鬥，一派把另一派整垮；而是為了保障民眾的利益，為民辦實事。因此，尋求“最大公約數”才是關鍵。 過往，香港的政治生態不佳，在立法會表現的尤為突出，為了對付政敵，一些議員不惜把民生議題當做爭鬥的工具，完全忘記了參政議政的初心。如今，第七屆立法會已開始運作，所有議員應該超越派別之爭、門戶之見，虛心聆聽不同聲音，以博大胸懷容納不同政見，不斷提昇自身修養，成為有感召力的參政議政者。 不僅議員如此，所有肩負“治港重任”的人都應該明白“海納百川，有容乃大”的道理，團結協作，匯聚建設香港的最強大合力。正如《獅子山下》歌詞中所寫的，“拋棄區分求共對，放開彼此心中矛盾，理想一起去追”。 肩負“治港重任”的人應具備的素質遠不止以上四點，隨著“一國兩制”在港實踐的推進，對“治港者”的要求會愈來愈高，每一位“治港者”都應思考如何提昇自身的素質。 （作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴） 【編輯：刘春】
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