【來論】香港不應再迷失於“重啟政改”香港第六屆行政長官及特區政府正式履職的日期愈來愈近。近日，有立法會議員對李家超明言“政改不會是第6屆政府的優先項目”極表失望，希望新特首上任後盡快“重啟政改”、推動普選。 在香港新選製成功實施之後，社會已整體上形成了“拼經濟、拼民生”，而不是“拼政治”的共識，絕大多數市民對“重啟政改”早已失去了興趣。 這個時候又提“重啟政改”，會令好不容易平靜下來的香港，再次陷入“泛政治化”的泥沼。 因此，筆者認為，香港不應再次迷失於所謂“重啟政改”的誤區，而應把精力放在經濟民生上來。
（香港中通社資料圖） 理性認識“政改五部曲” 曾經的“政改五部曲”也是依據《基本法》制定的，遵循了《基本法》關於行政長官和立法會選舉有關“最終達至普選目標”的規定。 但《基本法》在“最終達至普選目標”之前還有兩個限定條件：“根據香港實際”和“循序漸進原則”，由於各方在對於這兩個限定條件的理解不一，沒有達成共識，才出現了“真普選”與“假普選”之爭；“政改五部曲”於2015年戛然而止。 現在回過頭來看，對“政改五部曲”可以認識得更加清晰。在《基本法》的落實機制沒有形成、香港社會分歧較大的背景下，冒然推進“一人一票”的選舉，會造成巨大混亂。 事實上，早在2014年，中央已覺察到了這種風險，全國人大常委會做出“8．31”決定，一錘定音，履行了憲制責任和憲制權力。 再換一個角度看，“一人一票”選特首就一定是最好的選舉方式嗎？美國至今采用的是選舉人團制度，根據美國憲法，美國總統是由各州的選舉人投票選出，而不是由選民直接選舉產生，但沒有人質疑美國選舉制度不民主。而香港沒有“一人一票”選特首，就被認為“扼殺民主”，這顯然不合邏輯！ 況且，香港是中國的一個特別行政區，香港的選舉屬於地方選舉。依據《基本法》，中央有權制定“政改五部曲”的路線圖；同理，中央也有權叫停走偏的政改進程。 新選制是長遠之策 香港社會最大的問題是凝聚共識難。一事當前，公說公有理，婆說婆有理，莫衷一是。 以往，在一些重大問題上，特區政府、立法會均有“議而不決、決而不動”的現象，行政效率低下，就連涉及抗疫的重要議案也曾被不合理拖延，令市民怨言很多。 新選制實施後，人們注意到參選人在競選過程中，議題均不再觸及“一國兩制”底線，而是聚焦經濟民生來闡述自己的主張。 這種新變化，有利於凝聚共識，引導全社會把注意力投向經濟民生。 香港決不可重現混亂 新選制修改的是《基本法》附件一、附件二；《基本法》第四十五條關於行政長官選舉“最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。”和第六十八條關於立法會選舉“最終達至全部議員由普選產生的目標”均未修改。 這說明，普選的大門并未關上。但在當前和今後一個較長的歷史時期，新選制必須堅持。因為，任何一項制度都具有一定的延續性，不可能朝令夕改。 如果把眼光再放遠一些看，香港原本就是一個商業城市，而不是政治城市。香港應該遵循商業邏輯、而不是政治邏輯做事，這才是正確選擇。 李家超及新一屆政府就任後，當然需要促進不同政治派別的人士實現大和解。但若有人把“重啟政改”作為“大和解”的前提條件，死揪住不放，無疑是不明智的。 香港沒有回頭路可走，唯有放棄“重啟政改”的幻想，聚精會神發展經濟、改善民生，才是正道！ （作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴） 【編輯：刘春】
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