【來論】屠海鳴：透視喀山峰會 “大金磚”新合作周二至四（22至24日），金磚國家領導人第十六次會晤在俄羅斯喀山舉行。應俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）邀請，國家主席習近平出席峰會。 連日來，世界輿論對此次峰會高度關注。因為這是金磚國家擴容後舉行的首次峰會，又恰在受到西方孤立的俄羅斯舉行，時間和地點都比較敏感，各國普遍關心此次峰會有甚麼動作、對世界經濟政治格局產生哪些影響。 “大金磚”時代已開啟，透過喀山峰會看“大金磚合作”，是世界許多經濟體近來關心的熱點。香港作為一個高度開放的經濟體，而且是連接國內與國際市場的橋樑，更應關注這一熱點。那麼，如何看待“大金磚合作”？以下幾個角度非常重要。 規模大 經濟總量超越G7 2009年6月，金磚國家領導人在俄羅斯舉行首次會晤。那時“金磚四國”的經濟總量並不大，西方發達國家對這個組織並不感興趣，在某些人看來，“金磚”只不過是渴望富裕的美好願望罷了。 但到了2023年，金磚國家在世界經濟中的佔比達到37.4%，而七大工業國集團（G7）國家在世界經濟中的佔比為29.3%。不僅如此，從本地生產總值（GDP）增量來看，過去10年金磚國家GDP增量佔全球40%以上。預計2024年，金磚國家GDP平均增長4%，而全球平均增長3.2%，G7國家平均增長僅1.7%。 還有兩個重要信息值得關注，一是金磚國家的貨物出口約佔全球四分之一，其中中國是世界第一貨物貿易大國，也是世界上120多個國家的主要貿易夥伴，貢獻最大；二是金磚國家的企業主導着幾個關鍵市場，包括能源、金屬和食品等對經濟可持續發展至關重要的市場。 當然，從科技創新、國際話語權、在全球產業鏈當中的地位等角度看，金磚國家還難以超越G7；但金磚國家的發展勢頭強勁，不容忽視，這也是G7國家愈來愈關注“大金磚”的原因。 格局大 屬“南方國家”領軍者 這次金磚峰會，除了巴西總統盧拉（Luiz Inacio Lula da Silva）因病缺席，幾乎所有金磚國家領導人相聚喀山，還有超過30個國家的代表、包括聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）在內的多位國際組織領導人出席峰會。 在東道主俄羅斯受到空前孤立的背景下，為甚麼“喀山峰會”的人氣如此高？因為“大金磚”有大格局。主要表現在3個方面： 其一，聚焦發展議題。人們習慣於把“金磚”與G7做比較，G7愈來愈喜歡涉及政治議題，以意識形態劃綫，排斥與自己價值觀不同的國家，陣營對抗的色彩愈來愈明顯。金磚國家則聚焦發展議題，比如金磚國家最早成立的機構之一是新開發銀行，而非軍事聯盟。 其二，推動“南南合作”。作為新興市場國家和發展中國家集合體的“全球南方”，是當今國際舞台上的重要力量。金磚國家一直致力於推動“全球南方”國家之間合作，包括致力加強農業合作。 其三，堅持多邊主義。發達國家基於其科技和經濟優勢，長期充當“規則的制定者”，經常以不公正、不合理的規則，限制“全球南方”國家發展，特別是單邊主義的做法蠻橫無理，金磚國家一直以來仗義執言，維護“全球南方”國家的利益，捍衞多邊主義。 如果再分析一下擴員後的“金磚十國”構成，可以看出，除中國和俄羅斯兩個聯合國常任理事國之外，其他都是地區性大國，或綜合實力屬於世界中等水平的國家；因此，“大金磚”之“大”，更在於它是“全球南方”的領軍者。 影響大 看好未來成長空間 自從2017年習近平開創性提出“金磚+”合作理念後，“大金磚”逐步從理念化為現實，金磚國家一次性新增5個成員國，令許多國家看好“金磚”前景。據悉，目前有逾30國家排隊申請加入“金磚”，其吸引力和影響力如此之大，原因有二： 第一，“全球南方”期望“抱團發展”。俄烏衝突爆發後，美國凍結俄羅斯海外資產，把俄羅斯踢出美元支付體系。特別是美國在俄烏衝突、以巴衝突上採取雙重標準，令許多國家感到不安，擔心“被收割”，希望聯合起來聚集在一個平台上“抱團取暖”，攜手發展。此次峰會上，俄羅斯提出金磚國家之間增加本幣進行貿易結算，減少地緣政治風險，這一倡議得到許多國家認同，說明各國防範風險的意識很強，這為“大金磚”合作提供契機。 第二，金磚國家具有很強包容性。金磚國家的社會制度不同、文化背景不同、宗教信仰不同，各成員國尊重彼此內政問題，承認成員國不同的文明和政治特徵，不強加等級制度，也不區分創始成員國和新成員國。這種超強的包容性，可以滿足所有成員國的需求，這使“大金磚”具有強大吸引力。 金磚國家的宗旨性質，決定了其包容性和吸引力；世界百年未有之大變局加速演進的大趨勢，決定了世界格局會加速調整。如今，隨着中國綜合實力不斷提升，中國已經成為金磚國家成長的主導力量。相信習近平主席在此次峰會上的重要講話，一定會成為會場內外最受關注、最為熱門、最有號召力的主要話題。放眼長遠，習近平提出的“金磚+”理念將會繼續落實，金磚國家的擴員還會繼續，“大金磚”合作的內容將會愈來愈豐富，金磚國家發展空間會愈來愈大。 十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍多次指出，香港應積極識變、應變、求變，在變局中打開香港發展新天地。這番話提示我們，應敏銳地捕捉每一個市場變化的信息，積極應變。香港各界應關注“大金磚合作”，尋找發展機會，開拓市場機遇，做強香港由治及興的新動能。 （本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：張明臻】
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