2014年4月15日，習近平總書記在十八屆中央國家安全委員會第一次會議上，創造性提出“總體國家安全觀”的概念並闡述其科學內涵。2015年《中華人民共和國國家安全法》頒布實施，並將4月15日規定為“全民國家安全教育日”。

香港中通社資料圖

昨天，在香港特區2025年“全民國家安全教育日”開幕典禮上，十三屆全國政協副主席、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍發表題為《以高水平安全護航高質量發展不斷譜寫“一國兩制”實踐新篇章》的主旨講話。

夏寶龍指出，歷史和現實告訴我們，外部勢力搞亂香港、以港遏華的圖謀不會改變，也絕不可能得逞；歷史和現實告訴我們，中國人民從來不吃霸道霸凌那一套，包括香港同胞在內的全體中國人民是嚇不倒、壓不垮的；歷史和現實告訴我們，香港同胞素有愛國愛港優良傳統，那些背叛祖國、背叛香港的人永遠不會有好下場。

夏寶龍強調，當前，“一國兩制”實踐進入了新階段。香港今天的良好局面來之殊為不易，現在，鬥爭並沒有結束。香港社會表面看似平靜，實則暗流湧動，安全形勢仍然十分嚴峻複雜。大家要正視香港發展和安全面臨的問題，提高警惕、團結一致，每個人、每個社團、每個企業、每個組織，都要與香港同胞一道、與全國人民一起，保衛香港、保衛國家，打造高水平安全護航高質量發展，推進“一國兩制”實踐行穩致遠。

香港特區行政長官、國安委主席李家超在致辭中表示，夏主任語重心長的致辭，讓我們牢記要正視和警惕國家安全風險，並更加堅定地維護國家安全和香港的繁榮穩定。特區政府會履行好維護國家安全的憲制責任，切實解決發展改革中的矛盾和問題，並主動識變、應變、求變，深化國際交往合作，積極融入國家發展大局，同時妥善應對各種複雜局面，竭力維護國家主權、安全、發展利益，為推進強國建設、民族偉大復興作出更大貢獻。

慘痛教訓不能忘，警鐘時刻要敲響

夏寶龍系統回顧香港由亂到治的經歷，深刻分析香港維護國家安全面臨的問題，明確指出香港維護國家安全的重點，給香港社會注入護國安、保香港的堅定信心和強大力量。

夏寶龍指出，從2014年非法“佔中”到2016年“旺角暴亂”，直至2019年修例風波爆發，“港獨”猖獗、“黑暴”肆虐、“攬炒”橫行，國家安全受到嚴重威脅，香港被破壞得面目全非、滿目瘡痍，那種慘狀令很多人至今仍心有餘悸。他提醒香港社會，必須牢記修例風波的慘痛教訓，始終保持警醒、引以為戒、警鐘長鳴。

夏主任所言，句句千鈞，直擊要害。香港不能忘記曾經摔過跟頭，更不能忘記怎樣摔的跟頭，歷史教訓是懸在頭上的警鐘，必須時刻敲響！

香港不能忘記，那是民主自由遭到嚴重踐踏的痛苦記憶。那時的香港街頭，火光沖天，磚塊亂飛，公共設施被砸得一片狼藉，暴徒肆意“私行”路人，甚至發生當街“火燒活人”的慘劇；那時的立法會議事廳，成了反中亂港分子“攬炒”的“角鬥場”，有議員為達到反中亂港目的，竟然把民生議案當做討價還價的籌碼，“拉布”“流會”不斷。

香港不能忘記，美西方對香港的繁榮穩定從來沒有停止過干預破壞。修例風波期間，美國的情報人員頻繁與“港獨”分子互動，現場指導示威遊行；美國官員竟然公開表示，發生在香港的暴亂是“美麗的風景線”；“港獨”大佬和馬前卒三番五次赴美，乞求美國制裁香港，並公開宣稱，香港的示威遊行是“為美國而戰”。

香港不能忘記，中央果斷出手，支持香港撥亂反正、重回正軌。2019年11月，習近平主席發出了“止暴制亂、恢復秩序”的最強音，香港特區政府和香港警隊不辱使命，平息暴亂。此後，在中央主導下，香港國安法出台並實施，補上了國安漏洞，令“港獨”勢力土崩瓦解；香港新選舉制度下的選委會選舉、立法會選舉和行政長官選舉相繼舉行，把“愛國者治港”原則落到了實處；香港制定了國安條例，履行了基本法23條賦予的憲制責任；香港改革區議會，重回基本法確定的“諮詢和服務”功能，打通了基層治理“最後一公里”。

回顧來路，香港海晏河清、滄海波平的局面來之不易，必須倍加珍惜！同時要看到，鬥爭遠遠沒有結束，修例風波的餘波還在，反中亂港的暗流還在湧動，特別是文化領域“軟對抗”完全沒有銷聲匿跡。

面對維護國家安全的複雜形勢，不少人還有糊塗，甚至錯誤的想法，同情反中亂港分子者有之，為反中亂港分子開脫者有之，媚美、恐美、崇美、幻美者有之！有人認為，只要經濟發展了，就沒有安全問題了；有人認為，風雨已過，大可不必“緊張兮兮”；有人把維護國安與發展經濟對立起來，認為維護國安的“調門太高了”，會嚇跑投資者；有人認為，香港要保持國際化地位，就不能把維護國家安全看得如此之重……凡此種種，是典型的掩耳盜鈴、自欺欺人，是香港維護國家安全領域的隱患和風險源。

夏寶龍用“警醒”“警鐘”提示香港，正是希望香港社會千萬不要“好了傷疤忘了疼”，摔了跟頭再摔跟頭。醍醐灌頂，振聾發聵，發人深省！

認清主要敵人，勇敢與之鬥爭

最近，美國對中國發起“關稅戰”；中國香港是以獨立關稅區的身份加入WTO，受到WTO規則的保護。香港作為自由港，對包括美國商品在內的所有商品實行“零關稅”，但美國依然對香港加徵145%的關稅，蠻橫霸道、專橫跋扈，無恥之極！

夏寶龍一針見血地指出：“美國見不得香港好，是破壞香港人權自由、法治秩序和繁榮穩定的最大黑手，它不是要我們的‘稅’，而是要我們的‘命’。中國人民從苦難中一路走來，誰妄圖讓我們重回積貧積弱，誰就是我們的敵人。”

夏寶龍斬釘截鐵地強調：“外部勢力妄圖搞亂香港，讓香港回到過去的動盪不安，那是痴心妄想！外部勢力妄圖阻礙我們過上美好生活，讓我們回到過去的一窮二白，那是痴心妄想！外部勢力妄圖遲滯甚至中斷中華民族偉大復興，讓我們回到過去任人宰割的悲慘境地，那是痴心妄想！”

夏寶龍慷慨激昂地講到：“美國一而再、再而三對香港進行遏制打壓，換來的只能是其在香港的代理人的加速滅亡，最終必將反噬其自身。讓美國那些‘鄉巴佬們’在中華民族五千年文明面前去哀鳴吧！”

夏寶龍對美國醜惡嘴臉和邪惡本性的嚴厲批駁，刀刀見血、直指要害，痛快淋漓！

國際局勢動盪不安，世界正在加劇撕裂。面對這樣的外部環境，誰是我們的朋友，誰是我們的敵人，這個問題是維護國家安全的首要問題！夏寶龍的致辭啟示我們：美國就是現在最大的敵人，我們要認清主要敵人，勇敢與之鬥爭！

在香港，有人認為，美國是世界什麼“民主燈塔”，美國是什麼“文明高地”，那麼，看看特朗普的做派吧！作為一國總統，公然毫不掩飾地揚言要吞併丹麥的格陵蘭島，要把加拿大變成美國的一個州，這分明是強盜、搶掠、劫持！

在香港，有人認為，美國是世界最強大的國家，強大到不能對美國說“不”，看看中國此次反制的效果吧！在揚言對中國產品累計加徵145%關稅後，美國又悄然做出調整，將智能手機、路由器以及部分電腦和筆記本等產品不再被納入此前針對中國進口商品實施的125%“對等關稅”範圍內。流氓總是擺出一副“我是老大我怕誰”的姿態，但流氓也會退讓，不是良心發現，而是流氓也有軟肋。

夏寶龍的致辭充分啟示我們，在關乎中華民族偉大復興的大是大非面前，香港要堅定地站在國家一邊，認清我們的主要敵人，放棄幻想、空想、妄想，勇於鬥爭。

扮好“四個角色”，真心護國安保港安

夏寶龍指出：“在大是大非面前，堅定地與國家站在一起，堅定地站在歷史正確的一邊，這是中國人應有的風骨和氣節。那些在關鍵時刻出賣國家利益、替敵人搖旗吶喊的，香港同胞不答應，全國人民也不答應，絕不會有什麼好下場，必將背負歷史的罵名。”

夏寶龍的這段話，字字珠璣、重槌擊鼓，擲地有聲！

維護國家主權、安全和發展利益，是所有中國人義不容辭的責任和義務。“一國兩制”下的香港，雖然“身份特殊”，但在國家利益和民族大義面前，絕無特殊可言！政權機關之外的各界人士，雖然受到的剛性約束較少，但一言一行，皆能體現“愛國成色”，特別是在關鍵時刻的作為，無論多麼漂亮的說辭，都難掩事實的本質。

維護國家安全，應對外部挑戰，愛國愛港力量必須各守其職，各盡其責，各顯所能，扮好“四個角色”，共同護國安、保港安。

一是要做堅定維護國家安全、建設和發展香港的“運動員”，而不是“裁判員”。“說”固然重要，但“做”也是一種方式的“說”，“做”更勝於“說”，在“一國兩制”實踐進入新階段後，香港需要更多的“運動員”。

二是要做堅定維護國家安全、建設和發展香港的“局中人”，而不是“局外人”。維護國家安全，就是維護港人福祉，就是維護投資者利益，就是維護香港長久繁榮穩定。把個人事業、企業利益與國家大局、民族復興視為一體，做“局中人”，才能取得最大的成功。

三要做堅定維護國家安全、建設和發展香港的“實幹家”，而不是“旁觀者”。新中國成立70多年創造的發展奇跡，不是誰恩賜的，是全體中國人民幹出來的；香港過往的成功，也不是誰的恩賜，同樣是香港同胞幹出來的。認準目標，埋頭實幹、苦幹、巧幹，鍥而不捨，“一國兩制”的香港篇章才會越來越精彩。

四是要做堅定維護國家安全、建設和發展香港的“引領者”，而不是“退縮者”“推諉者”。面對發展難題，遇到困難就退，終將一事無成；面對外部壓力，遇到矛盾就繞，勢必遭到變本加厲的打壓。墨守成規、故步自封，不行！膽小怕事、跪地求饒，更不行！在大風大浪中，愛國力量須做“引領者”“弄潮兒”。

夏寶龍主管港澳工作5年來，堅決貫徹落實習主席和黨中央、中央政府治港方略，指導香港撥亂反正、正本清源，取得了有目共睹的實效。夏寶龍每年在“全民國家安全教育日”發表的致辭，具有很強的現實針對性，指導香港全面準確落實“一國兩制”方針；夏寶龍今年的致辭，更是堅持問題導向，有的放矢，為香港維護國家安全指方向、劃重點，啟迪香港，警醒香港，激勵香港。

國家安全，人人有責。“一國兩制”下的香港，擁有特殊地位和優勢，更應扮好特殊角色，櫛風沐雨、奮楫篤行，承擔起重要使命，為中華民族偉大復興貢獻香港力量！

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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