【來論】高松傑：區議員履職監察指引合理 全民期盼區議員有好表現香港特區政府公布《區議員履職監察制度指引》及《區議會常規》，以進一步加強區議員的問責性及增加其工作的透明度和優化區議會及其轄下委員會的程序，確保行政主導。 《常規》規管區議會及其轄下委員會的程序。因應《區議會條例》的最新修訂，政府相應修訂《常規》，包括列明區議會主席由民政事務專員擔任、區議會主席負責委出委員會、委任委員會主席及副主席和工作小組主席、委任增選委員等。此外，《常規》亦加入區議員須遵守的會議秩序，特別是不得作出妨礙會議進行的行為或舉止。 《指引》列明新一屆區議員的工作要求，“正面清單”有7項重點，《指引》同時有“負面清單”，列出11項失當行為。《履職監察制度指引》就區議員的行為表現列出基本要和具體標準，當局稱並非徹底無遺，區議員須根據“符合公眾期望及與區議會和區議員應有聲譽相稱”的原則行事，《指引》會不時按實際情況修訂。 《區議員履職監察制度指引》正面清單包括有、區議會會議出席率至少達80%、每年向主席提交工作報告、參與每周一次“會見市民計劃”、至少6次親身參與民政處活動、履行區議會主席指派任務、至少參與區議會3個委員會。 《區議員履職監察制度指引》負面清單，列出11項不可觸犯的失當行為，區議員如有以下不當行為，可構成行為失當，經調查查明屬實，可招致處分，包括有：不履行主席指派任務或不符工作指標、每年兩次沒有合理理由缺席會議、行為極不檢點或挑起社會矛盾、犯法被判監、濫用資源或身分謀取個人利益、阻撓會議、侮辱官員或議員、擾亂會議秩序、粗言穢語發言離題或插話、沒按要求申報利益。 如有違者將被處分，據筆者了解，有兩個條件啟動對區議員調查：第一，當區區議會主席獲得同區不少於3名區議員的聯署；第二，當區區議員在區議會會議上提出動議，並獲過半數出席會議的議員投票通過動議。民青局局長麥美娟會委任監察委員會負責調查，確立聯署或議案指稱的是否屬實，並就是否處分給予意見。《區議員履職監察制度指引》的處分為：發勸喻信、警告、罰款、停職，唯筆者中不足是沒有取消資格(DQ)。
香港中通社圖片 對特區政府的安排，筆者認為履職指引合理，非常認同有關安排。另外，筆者讚揚民政及青年事務局非常重視和認真，特別為候任區議員舉辦地區治理培訓班，政務司司長陳國基分別在兩場培訓班上致辭，並要求區議會將國安放首位、民青局局長麥美娟擔任講者。據了解，全國港澳研究會將於本周五，在北京舉行成立十周年研討會，並由港澳辦主任夏寶龍發表重要講話，特區政府特別組織香港分會場，讓新一屆區議會主席及候任區議員出席，在政府總部，以線上形式觀看北京主會場的直播。加上李家超上京述職期間向國家領導匯報了區議會選舉圓滿成功的事情。足反中央及特區政府均非常重視，筆者和香港市民都對新一屆區議員寄予厚望，希望區議員積極履職盡責，積極聯繫和服務市民，反映民意、支持政府施政、做好解說和推廣工作、全力支持政府貫徹良政善治、充分發揮區議會諮詢和服務功能，並履職盡責，解決市民急難愁盼，切實為社區做實事、謀福祉，持續提高市民的安全感、獲得感和幸福感。最後感謝特區政府上下各部門的努力，新一屆區議會將於明年元旦上任，共有470個名區議員，包括179名委任議員、176名地區委員會界別議員、88名地方選區議員及27名當然議員，祝各位工作開展順利，一切好運。 （作者簡介：高松傑，人稱高Sir，男，香港建設力量KOL、時評人，大灣區創業者、灣區推介官、2023深圳十大好網民，工商管理碩士，本科修商業、公共及社會行政，多個平台均有文章及視頻專欄，發放愛國愛港正能量，講好中國故事及香港故事。 香港再出發共同發起人、香港菁英會副主席、網絡紅人工作者協會創會主席、陽江市政協委員、中國青年志願者協會理事、河南省青聯港區常委、香港青年發展委員會民族自豪感及國民身份認同行動小組增補委員、九龍城區撲滅罪行委員會國家安全教育工作小组召集人、地區關愛隊成員） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：李泺】
|
