對話劉春生：2024年中美貿易戰仍將邊打邊談香港新聞網4月17日電（記者 王豐鈴）中美經濟工作組當地時間16日在華盛頓舉行第四次會議，雙方同意定期討論有關支持國內和全球經濟平衡增長的經濟政策。但就在同日，美國貿易代表戴琪稱，拜登政府正"認真審視"美國各種貿易防禦工具，以應對“中國貿易和經濟政策所構成的威脅”。
中美經濟工作組舉行第四次會議 圖源：中國財政部官網 戴琪稱，拜登政府考慮的各項貿易防禦工具，包括重新檢討特朗普時代對中國進口商品課徵的關稅。戴琪還稱，正認真審閱一份由五家美國工會提出的調查申請，該申請要求對中國海上後勤以及造船業中被指控的“不公平”行為、政策和作法進行新的301條款調查。 但拜登政府試圖在經貿上減少對中國依賴的工作目標難以達成，在經濟工作組會議上，中美仍要就中美最新宏觀經濟形勢、包括債務問題在內的全球挑戰展開對話。就連戴琪也不得不承認，中美經濟關係是複雜的。 新的301條款調查啟動的可能性有多大？拜登還可能祭出哪些“防禦工具”？預計將聚焦於哪些產業？如何解讀中美經濟關係的複雜性？未來中美貿易戰會是何種走向？中國中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生17日接受香港中通社專訪，對以上問題作出解析： 1、新的301條款調查啟動的可能性有多大？ 劉春生：301調查有三個“基本條件”，即存在倾销行为、存在市场损害、所谓不公做法是造成市場損害的直接原因。此外，需有一定數量企業申請。從程序上來看，美國啟動新301調查的可能性較大。301調查一直是美國政府滥用贸易保护的工具，一旦美企處於競爭劣勢，就會向政府申訴尋求保護，多個領域的中企均遭受過該調查。一旦調查結果確認中企行為存在所謂“市場損害”，便會加徵關稅。 2、拜登還可能祭出哪些“防禦工具”？ 預計將聚焦於哪些產業？ 劉春生：料拜登政府還會以補貼傾銷、扭曲市場機制、環保、人權、安全風險等名號來啟動各類調查，進而對相關中國產品禁止貿易或提高關稅。料下一步會集中針對中國的新能源車、AI、數字經濟產業。 3、如何解讀中美經濟關係的複雜性？ 劉春生：首先，美國不願中國崛起衝擊其霸主地位，對來自中國的任何商品、服務、技術、投資均帶有非理性看法，認為會威脅美國企業及工人。 其次，中美貿易存在逆差，但部分中國出口到美國的戰略性產品，對美國相關產業相當重要，拜登政府有所顧慮。 此外，雙方競爭與合作並存，即使在競爭最為激烈的芯片、5G通信、AI領域仍有廣泛合作空間。最後，在更宏大的國際政治與外交、大國關係、地緣政治、氣候變化等領域，中美作為全球第一大和第二大經濟體，更需尋求合作，不可能完全走向對抗。因此，在拜登政府看來，中美經貿關係複雜多變，拜登政府不得不綜合考慮，平衡多種對華視角和不同美國企業的訴求。 4、中美經貿可以合作的領域有哪些？ 劉春生：中美在製造業領域，原本就處於不同的產業鏈階段。中國提供的更廉價的商品，有助解決美國通脹問題，當前美國加徵關稅也讓自身飽受通脹之苦。此外，美國有一些較迫切需要合作的方面，如打擊洗錢問題、打擊芬太尼、打擊恐怖主義、應對氣候危機，曾因美國單方面挑起貿易摩擦而暫時擱置。中美經貿在各方面均有合作空間，只要美國有意願和誠心，但美國不會停下遏制中國發展的腳步。 5、未來中美貿易戰趨勢會如何？ 劉春生：2024年中美關係不會有根本性扭轉，中美貿易戰還將持續，邊打邊談。無論拜登還是特朗普，均會打“中國牌”以獲得選民支持，但又要維持美國國內市場情緒穩定，以獲取相應的政治獻金，因此會擺出對話姿態。若中美走向所謂新“冷戰”，世界經濟和中美經濟都將承受巨大衝擊，雙方亦會避免形成完全對立和隔絕。（完） 【編輯：王豐鈴】
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