通說：學你那套 你還會說什麼嗎23條立法，再度成為香港社會的“熱詞”。 這不僅是因為特區政府正在著力推動立法，更因保全局局長鄧炳強的一番看法。 鄧炳強5月18日發表文章表示，在基本法第23條立法上，特區除了研究相關的國家全國性法律和香港本地法律外，也會參考其他司法管轄區的同類法律，包括英國的《國家安全法案》。換句話說，在這方面，英國早就做了，還做得不錯，我們得跟它學一學。
特區政府官網截圖 事實上，美西方國家一直戴有色眼鏡看中國及香港特區。對《香港國安法》的訂立及實施就不斷故意詆毀及作出失實指控，並將基本法第23條立法“妖魔化”。 鄧炳強的看法，顯然有“學你那套，你還會說什麼嗎”的用意。 英國的《國家安全法案》是怎麼規定的？ 英國內政大臣11日向英國國會提交一份涵蓋範圍廣泛的《國家安全法案》，前身為《反國家威脅法案》，該法案匯集了重要的新措施，以進一步保護英國的國家安全，並使現有的反間諜法現代化以反映現代威脅。法案中特別提到間諜活動、外國對政治制度的乾預、破壞活動、發布虛假訊息、網路行動等源自外國的國家安全風險，更表明有關立法須“走在有關風險之前，在造成損害之前的更早階段進行逮捕”。
特區政府官網截圖 看吧，這可不是什麼新鮮事，英國不僅早就訂立，而且還“與時俱進”不斷完善，可見這法律的重要性。 實際上，不止英國，基本上每個國家都有自己的國安法。香港資深大律師湯家驊告訴香港中通社記者，所有國家的國安法都是防範性法律，防範於未然是國安法訂立的標準，所以基本上每個國家的國安法都是大同小異，都是為保障國家安全而定的法律。 再回看“23條”。它其實是指《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第23條，即為：香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。其用意是以法律禁止任何有損該國國家主權、領土完整、統一及國家安全的行為。
香港中通社圖片 謝光磊攝 回歸20多年來，“23條”遲遲未能落地，實現本地立法，完成特區的責任。這也導致許多逾越國安紅線的事件屢屢上演，2019年發生的修例風波中許多場景有目共睹。2020年6月底，中央直接出手，《香港國安法》制定出台，堵住國安漏洞。 香港國安法已立 第23條立法還需要嗎？ 事實上，兩者是兩個不同層次的法律，不能相互取代。前者是全國人大的決定、全國人大常委會出台的法律，後者是香港基本法第23條要求特別行政區自行立法的規定。所以，從特區層面完善法律制度，理所應當包括盡早制定基本法第23條要求的立法。 全國港澳研究會理事田飛龍早前受訪時表示，盡管香港國安法對危害國家安全的主要類型的犯罪進行了規制，但有部分行為沒有涉及在內，例如恐襲、間諜行為，以及在網路空間和金融安全領域的新興犯罪行為等。第23條立法是對整體性的考慮和補充，為香港的國安法網打好根基、扎緊籬笆、清除死角。
香港中通社圖片 事實上，美西方國家都制定了維護國家安全法例，並不時作出法律修訂。 湯家驊告訴記者：“如果英國的《國家安全法案》和《香港國安法》比較，英國在叛國罪方面的訂立反而相當含糊，並沒有香港在這方面訂立的準確清晰，也就是因為這個原因，英國才會不斷就國安法作出修改。” 傅健慈對香港中通社記者說，參考英國的國安法案，可以發現香港國安法仍未夠完善，香港基本法第二十三條立法工作刻不容緩。 英國太遠，咱看看離香港最近的澳門。澳門早在回歸祖國十年之際，就完成了23條立法。香港法學交流基金會副主席傅健慈說出了大多數人的心聲：“事實證明，立法後澳門同胞在人權和自由方面反而得到更大的保障。相反香港已經回歸25年了，遲遲未立法，本人認為為繼續保障香港的繁榮穩定，應該盡快進行立法了。”
香港中通社圖片 立是一定要立，至於怎麼立，傅健慈表示認同鄧炳強局長的看法，23條立法除了研究相關的中國全國性法律和本地法律外，也要參考其他司法管轄區的同類法律，制訂真正適合香港的法律。他更盼望外國勢力切勿再持“雙重標準”的肆意攻擊抹黑或試圖乾擾、破壞特區政府的立法工作。 “珠玉”在前，“有樣學樣”。 “23條”實現立法後，如果美英等西方政客還是照例一番攻擊。“欲加之罪，何患無辭”，大概有了國際政治的最新詮釋，應該是更多的人不存異議了吧，尤其是那些崇英媚美者。 【編輯：陈烁】
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