通說：月薪4萬的香港區議員，接下來怎麼選？香港特區行政長官李家超今天宣佈了完善地區治理的建議方案，關乎香港18個區的470名區議員如何產生。 香港區議會是區域咨詢及服務組織，目前是第六屆，區議員任期4年，今年底屆滿，換屆預計在今年11月進行。 外界最關注的是區議員怎麼選？
首先，參照立法會選舉和特首選舉，設置門檻是必須的。區議會將引入資格審查制度，確保“愛國者治港”原則，換言之，要成為議員要先確認有無資格。 其次，產生辦法來自四個渠道： 行政長官委任179席：行政長官親自委任，根據用人唯才的原則，委任具才幹（如專業人士或區內的重要持份者）的愛國愛港人士； 間接選舉176席：由當區“三會”即地區撲滅罪行委員會、地區防火委員會、分區委員會委員選出，照顧地區的整體利益，增強地區委員會與區議會的聯繫； 直接選舉88席：由當區地方選區選民選出，負責較大選區的議員可使其更有整體思維，更宏觀地處理地區問題，更有大局觀； 當然議員27席：由當區新界鄉事委員會主席擔任，安排與現時相同。 方案還設置了“雙保險”：區議會主席由當區民政事務專員擔任。政府會引入區議員履職監察制度，對行為表現不符合公眾期望的區議員進行調查，根據嚴重程度處以合適的處理。 方案建議區議員獲得與現時水平相若的酬金和津貼。區議會網頁顯示，目前區議員每月薪資36710港幣，雜項開支津貼8310港幣，醫療津貼每年36530元，任滿還另發全額的15%作為獎金。
算下來，一個區議員的年薪超過了50萬港幣，而最新香港打工仔月入中位數才2.8萬港幣。不少區議員拿著政府撥的款，卻做著反政府的事情。 即便是這一次的區議會改革，仍有一些人盯著“直選議席”來說事。實際上，區議會雖然背了一個“議會”的名號，但與西方國家的“議會”有本質區別，區議會議員以什麼方式產生？與香港的民主政制發展、與港人的“民主空間”并未必然聯繫。 回望區議會的歷史，有著多次演變。 1979 年，時任港督麥理浩訪京，得悉中國將於 1997 年恢復行使香港主權後，同年12月在觀塘設立地區管理委員會試水溫，英文名稱為 District Board。 香港回歸後區議會得以保留。因為，當時的區議會并無政治功能，也被市民普遍接受和認可。保留它，體現了中央承諾的“港人生活方式不變”的原則。 《基本法》第97條規定：“香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衛生等服務。” 《區議會條例》沒有界定區議會的性質，但從第61條規定的職能看，區議會并不具有現代議會最重要的兩項權力：立法和審批政府公共開支的權力。 然而， 回歸後區議會的權力逐步擴大，影響力超越其他社會組織，甚至在立法會選舉中有著“超級區議會”的關鍵地位。 2019年11月24日舉行的區議會選舉，成為“反中亂港”分子阻撓政府施政、妄圖顛覆政權的政治舞台。他們的算盤打得啪啪響，因為，控制了區議會，就能增加立法會議員“反中亂港”分子的占比，最終控制立法會，逼迫行政長官下台，達到顛覆特區政權的目的。 當年選出的第六屆區議會，有大量區議員做出大量違背區議會職能的行為，更加粗暴做出超出區議會作為地區咨詢組織職能的事情。宣誓儀式上，大量議員因為拒絕宣誓，或者不願意宣誓而用各種藉口辭職。 最終，有三百多名議員被取消資格或辭職，原有479名區議員，現在只剩下三分之一繼續工作。這可謂是最混亂的一屆區議會了。 李家超說，這一次的檢討有兩個主要部分：第一，優化區議會的職能及改革其組成，從制度上撥亂反正，令它回複“非政權性的區域組織”，接受特區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢的原有目的。第二，從根本完善地區治理架構，在特區政府的中央層面加強統籌力度，提高地區治理能力、增強地區治理效能。 隨著“愛國者治港”原則的落實，香港順利舉辦了選委會選舉、立法會選舉、行政長官選舉，成功產生了目前合作無間的行政立法團隊。 全國港澳研究會顧問劉兆佳表示，這次改革相信能够撥亂反正，防止區議會再成為“反中亂港”分子把持的平台，而特區政府與改革後的區議會必須攜手理順地方行政，提升管治效能，為市民謀福祉，以“結果”證明這次改革屬正確，才能爭取市民的支持。 【編輯：陳卓儀】
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