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對話于瀟:韓美提早談防衛費分擔 防特朗普上台先手準備?

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2024-03-14 17:10 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網3月14日電(記者 王豐鈴)隨著特朗普與拜登鎖定本黨總統候選人提名,外媒透露,首爾和華盛頓將提前啟動美國駐軍費用分擔的談判。

圖為駐韓美軍士兵 新華社資料圖片

拜登和特朗普已淘汰了各自在黨內的競爭對手。美媒估測,兩人從12日開始已贏得足够多的代表票數,鎖定本黨總統候選人提名。

德媒14日報道稱,拜登和尹錫悅想要盡早鎖定新的防衛費分擔特別協定(SMA),避免一旦特朗普上台,可能帶來的分擔費用飈升,以及對安全聯盟的削弱。

特朗普任內曾堅稱,韓國為美國駐軍費用分擔的10億美元不够,要求每年50億美元。他還警告,如果達不到這一目標,美國可能撤軍。其後韓國政府拖延談判,2020年11月後,與新任總統拜登簽署了協議。該協議有效期6年,至2025年才到期,雙方提前啟動下一份協定談判實屬罕見。若韓美提前達成協議,即使特朗普上台,也難向首爾提價。

根據上一份協定,2021年,韓方分擔約8.83億美元,已同比增長13.9%。有韓國學者認為,拜登希望在選戰時展示外交成果,預期會提出更高價碼,但首爾會接受。

有韓國專家稱,朝鮮是一個問題,但美國在韓駐軍最重要的功能是威懾中國。若美國政府撤軍,將留下真空。

韓美為何提早談防衛費?特朗普的半島政策有哪些特點?韓美防衛費會大幅增加嗎?是否用於威懾中國?吉林大學東北與東北亞研究中心副主任于瀟14日接受香港中通社專訪,對以上問題作出解析:

1、拜登特朗普二次對決已成定局,韓美提早談防衛費,是否為應對特朗普上台?

于瀟:當前特朗普選情稍佔上風,鐵票倉加速投票,拜登則因巴以衝突和年齡問題,引起美國民眾不滿,或損失部分民主黨選票。特朗普若上台,針對拜登內政外交政策的反措施將非常激烈,包括可能會打壓美國司法系統,處理邊境移民問題,處理俄烏衝突,以及調整與盟友之間的關係。部分國家領導人已感受到特朗普回歸白宮的壓力,開始提前做準備,甚至接觸會見特朗普。當年日本首相安倍晉三會見希拉里,其後就遭到特朗普不友好對待,韓國看得很清楚。尹錫悅政府先手處理駐軍費用分擔是有必要的。

2、特朗普上台後,美國的半島政策和美韓關係將發生哪些重大變化?

于瀟:特朗普上一任期實際開創了半島的和平穩定友好局面,與金正恩三次會面,朝韓也進入溫和自主階段。拜登上任初期,半島和平實際上還是延續了特朗普時期的紅利。尹錫悅倒向美國後,半島局勢進一步緊張,促成了朝俄合作,均違背特朗普的想法。特朗普希望俄美合作,共同對付中國,若重返白宮,料會迅速結束烏克蘭戰事,與俄羅斯走向緩和,並促成半島和解。這將給尹錫悅政府帶來很大壓力。

3、美韓以往的防衛費分擔是如何分配的?

于瀟:韓國要承擔更多的防衛費用。特朗普一貫的想法是,日韓把大頭接過來,而美國透過促成半島和解的方式,降低地區安全度,從而減輕美國的投入。

4、美韓防衛費可能大幅增加嗎?

于瀟:美韓防衛費可能大幅增加,拜登實際上沿用了特朗普的一些政策,只是將其系統化落實,增加了韓方承擔的費用。不過,美軍撤出韓國不現實,只是特朗普拿來威脅的籌碼,美國明顯有進一步加強對韓部署的趨勢。惟韓國完全倒向美國後,對美依賴程度高,失去了談價的籌碼,只能接受。

5、美韓增加的這部分防衛費,是用來對付中國的嗎?

于瀟:不光是應對中國,除了現實的朝鮮威脅,長遠來看,還兼具提升應對中國和俄羅斯兩個方向的威懾能力的功能。(完)

【編輯:王豐鈴】

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