拆解新選制系列｜選區劃分細化 精準服務居民香港特區政府早前公布完善選舉制度的條例修訂草案，建議以各區人口基數及不割裂選區為基礎，將原先的5個地方選區重新劃分為10區：新界5區、九龍3區、港島2區。每區采取雙議席單票制，各選出2名立法會議員。多名政界人士近日接受訪問時表示，坊間已對過往選區劃分爭議不斷，特區政府是次對選區劃分的建議符合實際情況。隨著選區細化，日後不同選區的候選人會更精準地針對該區居民所關注的議題；而重劃選區配合雙議席單票制，亦能避免再有激進分子以低比例票數當選。  香港立法會選區分界自1998年第一屆立法會選舉沿用至今，分別是香港島、九龍西、九龍東、新界西和新界東5大選區，但社會對選區劃分早已爭議不斷。特別是2020年新界西人口預計逾217萬，是全港人口最多的選區，但議席比例是最低的，而且未來新界西的人口增長速度很快會超越其他選區，長遠而言對該區選民不公平。 梁志祥：新選區符合地緣因素 民建聯立法會新界西議員梁志祥表示，草案根據人口分布重新劃分選區，議席比例較以往合理。在5大選區的情況下，一名議員需關註很大區域的議題，而隨著選區細化，地區直選的議員日後可以更針對地處理其選區的議題。不過他也坦言，是次選區劃分令元朗東南部和西北部分別納入新界西北選區和新界北選區，日後議會處理涉及元朗的議題時，兩區議員可能出現立場不一的情況，需要加強協商。 若草案通過，原本屬於新界西選區的離島會與中西區、南區合併為香港島西選區。梁志祥認為，相關安排符合地緣因素，因為離島有很多來往港島的船班，主要交通網絡都是通往港島西，而且中西區區議會和離島區議會多年來都是共用會議場所。 梁美芬：激進派只服務少數人 草案亦建議將九龍由原本的2個選區劃成3個選區。經民聯立法會九龍西議員梁美芬表示，重劃選區配合雙議席單票制，能避免再有激進派別利用低比例票數當選，“在5大選區的情況下，當選的激進派別表面上代表一個大選區的民意，實際上只是服務很少人”。 郭偉強：盡量令選區平均分配 工聯會立法會香港島議員郭偉強表示，特區政府按人口比例劃分選區的做法合理，雖然部分地區的實際人口與基準人口有偏差，但考慮到18區民政事務的工作，草案已盡量令每個選區平均分配。 對於離島日後併入香港島西選區，郭偉強指按人口基數計算，單以香港島的人口不足以分成兩個選區，而離島鄰近港島，因此將離島、中西區和南區合併為香港島西選區的做法，從人口和地緣角度上都合理。 查閱選民登記冊 三式“組合拳”防濫用 立法會《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》委員會昨日完成逐條審議階段，並訂於本周五進入審議修訂條文程序。昨日會議多位議員關註查閱選民登記冊的安排，要求當局進一步收緊限制，以防濫用。特區政府代表表示，政府有三部分的“組合拳”以防濫用，並強調選民部分個人資料會被遮蔽，措施可有效保障選民。 《條例草案》建議明年5月1日起，只會讓“指明人士”查閱立法會選民登記冊資料，而“指明人士”包括政府新聞處新聞發布系統的登記用戶者、曾在先前選舉獲得相關資料的團體或組織、曾在先前選舉獲有效提名的候選人代表團體或組織，以及公開宣布有意安排代表參選的團體和組織。 立法會體育、演藝、文化及出版界議員馬逢國表示，鑑於香港沒有政黨法規管政黨運作，當局又如何確認查閱人士的身份？立法會九龍東議員謝偉俊亦指，若要防範“黑記”或別有用心之徒透過查閱選民登記冊內的資料“搞鬼”，應收窄查閱選民登記冊的範圍，否則當局做了連串工夫，最後卻漏洞處處，毫無阻嚇作用。 委會員主席廖長江也提出，任何人只要宣布參選，便可以公然索取選民登記冊內的資料，容易被濫用。 政制及內地事務局常任秘書長鄧忍光回應時表示，除條例草案所訂的內容，當局也會盡量收窄查閱的範圍。至於若利用公開宣布或派員參選的手法查閱選民資料，他說，查閱者亦有成本，一旦宣布參選，便需要申報選舉開支，以及要受到選舉法例的規管。 索料須簽聲明 只作選舉用途 他說，政府有三部分的“組合拳”以防濫用，包括領取資料人士須提供身份證明，以及簽署表格，聲明資料只作選舉用途，如違反選舉用途會有相應罰則。他續指，選民部分個人資料亦會被遮蔽，例如查閱者無法看到選民全名，強調措施有效保障選民。 此外，鄧忍光表示，直到目前為止，約有兩三百間傳媒為政府新聞處新聞發布系統內的登記用戶，當中30間為網媒，一些欠缺採訪記錄或自稱“公民記者”人士，均不被接納為政府新聞處登記用戶，若發現有傳媒濫用查閱選民登記冊權利，新聞處可以取消其用戶登記。 工聯會麥美娟關註，在處理選民登記時，會接納什麽文件作住址證明，希望選舉事務處可彈性處理，鼓勵市民登記做選民。 政制及內地事務局首席助理秘書長江嘉敏指，除水、電、煤單外，當局接納3個月內的銀行單及電話單等，市民簽署聲明後，亦可使用同住者的住址證明登記做選民，另外若提交申請時未能提供住址證明，也可稍後再補交。 |
