點擊香江：駱惠寧闡明“十四五”規劃中的香港發展邏輯昨日上午，國家“十四五”規劃宣講團首場宣講會在政府總部舉行。香港中聯辦主任駱惠寧發表致辭，分享了三點看法：“認清國家規劃要求，全面把握香港的發展方向”、“融入國家發展大局，不斷提升香港的競爭優勢”、“善用國家政策支持，努力開創香港發展新未來”。 駱主任致辭僅有800多字，但言簡意賅，直指要害。他從過去、現在、未來的經度和從香港、國家、世界的維度進行了分析，闡明了香港發展的內在邏輯。在香港“重回正軌再出發”的關鍵時刻，讀懂這個致辭，有益於我們找到香港發展的“金鑰匙”。 “三個為了”促港回歸正軌 駱惠寧主任講到：“這一年多香港的撥亂反正、正本清源，說到底是為了維護和發展香港市民的根本福祉，是為了實現香港的長期繁榮穩定，是為了推動‘一國兩制’行穩致遠。”此言闡明了香港下一步發展的前提和基礎。 香港發展已連續十多年放緩，雖然在發達經濟體當中不算成績最差的，但與內地蒸蒸日上的景象相比，自愧不如。其中的原因何在？除了經濟因素之外，最關鍵的是：香港社會沒有一心一意謀發展。這些年來，外國勢力在香港的政治代理人接二連三地搞事，裹挾香港政界和部分民眾沉湎於“政治爭拗”，內耗不斷，社會割裂，把香港引向了歧途。 以去年“7·1”香港國安法實施為分水嶺，香港由亂及治、由亂而安。反中亂港勢力的“街頭戰線”“議會戰線”“國際戰線”被逐一擊破，香港社會秩序恢復了平靜，“黑暴”“攬炒”銷聲匿跡，市民擔驚受怕的日子一去不復返了，撥亂反正的工作一步步推開，正本清源的事情一件件落實。隨着香港新選舉制度的落實，接下來的三場大選將把反中亂港勢力有效阻擋在建制架構之外，令“愛國者治港”落到實處。這是來之不易的變化！ 香港能夠出現這樣的重大轉變，是在中央主導下進行的。中央從“三個為了”的高度，謀定而後動，全國人大做出制定香港國安法和完善選舉制度兩個決定，健全基本法的落實機制，為扭轉香港局勢創造了條件。香港管治團隊、愛國愛港力量和廣大市民，在經歷了“黑暴”肆虐之後，看穿了“民主，人權，自由”的虛偽面具，認清了“港版顏色革命”的本質，團結一心，頂住壓力，推動香港局勢轉變。 和諧安定的社會環境，是發展必不可少的條件。整天打打鬧鬧，只會使香港錯失發展機遇，一事無成。駱主任“三個為了”促港回歸正軌，徹底掃除了香港發展道路上的障礙。 駱惠寧主任講到：“全球發展的最大機遇在中國，香港發展的最大機遇在內地。隨着國家‘十四五’規劃的實施以及2035年遠景目標的確立，香港正面臨新一輪歷史發展機遇，一定要牢牢地抓住它。” 融入國家大局是港發展方向 謀發展，關鍵在於謀大局、謀大勢。時下，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復興勢不可當，在世界發展格局重塑的過程中，“西降東升”特徵非常明顯。曾經佔世界經濟總量高達80%的西方七國，佔比已下降到40%左右，以中國為代表的新興經濟體快速崛起，世界權威機構對中國經濟的評價，已從世界經濟的“重要引擎”改為“主要引擎”、“第一引擎”，駱主任說“全球發展的最大機遇在中國”並非一家之言，而是大家共識。──這正是天下大勢！ 明白了“全球發展的最大機遇在中國”的大勢，也就明白了“香港發展的最大機遇在內地”的道理。香港的發展與祖國緊密相連，香港只有深度融入國家發展大局，才能抓住機遇，才是正確方向。 看清了大勢和大局，就應充分認識到，國家“十三五”規劃、“十四五”規劃把港澳地區納入，是對港澳的關愛，而不是“被規劃”、“令香港失去自主”；吃透“十四五”規劃是香港的“必修課”，而不是可有可無的“聽天書”；國家“十四五”規劃宣講團到香港，是上門送商機，而不是所謂“洗腦”。 看清了大勢和大局，還應充分認識到，香港之所以擁有國際金融、貿易、航運中心和全球離岸人民幣業務樞紐等經濟地位，根本在於擁有連接內地的區位優勢和自身良好的投資營商環境。駱主任的“機遇論”激勵香港各界更充分融入國家發展大局，把優勢發揮到極致，讓潛能轉化為動能。 善用政策助港開創新局 駱惠寧主任講到：“中央一直十分關注香港的經濟發展和民生改善。‘十四五’規劃再次明確了香港發展新定位，並給予更多政策支持，現在需要香港社會進一步行動起來。” 在內地，中央每個“五年規劃”出爐，各地都爭相學習解讀，因為規劃的背後有“真金白銀”的政策，用好用足政策，就會為地方發展注入強大動力。駱惠寧主任曾長期主政青海、山西兩省，在抓發展方面經驗豐富，他把話說得這麼透徹，是設身處地為香港着想，是真心實意為香港着急！ “十四五”規劃第六十一章明確提出，支持香港四個“傳統中心”，即：“支持香港提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心功能。”同時提出支持香港四個“新中心”，即：“支持香港建設國際創新科技中心、亞太區國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心，支持香港服務業向高端高增值方向發展，支持香港發展中外文化藝術交流中心。” 所謂“支持”，當然不是說說而已，中央將出台哪些惠港政策？香港還可以爭取到哪些政策？如何讓惠港政策落地並發揮最大效益？等等。這些都是香港管治團隊需要深入思考、密切關注的問題。香港下一步發展，既要在“香港所長”和“國家所需”的結合點上做足文章，取長補短，互利共贏，也需要在“善用國家政策”上做足文章，借勢借力，加快步伐。 駱主任最後說：“市場經濟，競爭激烈，不進則退，慢進也是退。唯有做好今天，才能贏得明天。”這是中央的厚望，也是市民的期待。國家給力，香港加油，讓我們共創香港的美好明天！ (本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴) |
