——解讀夏寶龍在香港“全民國家安全教育日”開幕典禮致辭

4月15日，香港舉行2024年“全民國家安全教育日”活動，十三屆全國政協副主席、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍通過視頻連線方式發表致辭。

夏寶龍指出：“今天的香港，告別了動盪不安的局面，徹底終結了維護國家安全‘不設防’的歷史；今天的香港，全面落實‘愛國者治港’原則，擺脫了政治爭拗，展現出特區政府高效運作、全社會幹事創業的新氣象；今天的香港，有國安法律護航，終於迎來了全力拚經濟、謀發展的最好時期。”

市民猶記得，在去年4月15日，香港2023年“全民國家安全教育日”開幕典禮上，夏寶龍一針見血地指出：“亂的根源尚未根除，治的基礎尚需鞏固”，並提醒香港社會，警惕街頭暴力捲土重來、“軟對抗”暗中作亂、海外亂港活動倒灌香港。

今昔對比可以看出，當“23條立法”完成後，香港國安法和國安條例構建起維護國家安全屏障後，中央對國安港安更具信心，希望香港盡快把重心轉移到發展上來。

夏寶龍對香港由治及興提出“五個需要”，重心是拚經濟、謀發展。其中談到：“實現由治及興，需要更加堅定‘一國兩制’，充分發揮‘一國兩制’對香港繁榮穩定的根本保障作用；實現由治及興，需要把香港的獨特地位和優勢鞏固好、發揮好，使一個個‘金字招牌’更加閃亮；實現由治及興，需要更好融入國家發展大局，為香港注入強勁動能、提供更大商機。”

“一國兩制”是香港的根本優勢，“金字招牌”是香港的傳統優勢，融入國家發展大局可鑄就香港新優勢。夏寶龍強調“一國兩制”不會變，表明香港繁榮穩定的根基不變，給香港社會注入強大的信心和力量。

“一國兩制”不會變的內在邏輯

夏寶龍指出：“習近平主席堅定地指出，中央貫徹‘一國兩制’方針堅持兩點，一是堅定不移，確保不會變、不動搖；二是全面準確，確保不走樣、不變形。這一方針，過去沒有變，現在不會變，將來也不需要變。”

夏寶龍沿時間維度，從“過去、現在、將來”三個時段，明確了“‘一國兩制’必須長期堅持”的重大問題，再次給香港社會吃了一顆“定心丸”。

接着，夏寶龍用“三個正是因為”闡述了“一國兩制”不會變的內在邏輯。他說：“正是因為有了‘一國兩制’，才使得香港資本主義制度長期不變、生活方式長期不變、普通法制度長期不變；正是因為有了‘一國兩制’，香港才既享有巨大的‘一國’之利，又擁有廣闊的‘兩制’之便，香港連接祖國內地同世界各地的重要橋樑和窗口作用更加凸顯；正是因為有了‘一國兩制’，香港有求、祖國必應，不論香港遇到什麼樣的困難和挑戰，來自祖國的後盾支撐只會加強、不會減弱。中央全力支持香港實現由治及興，更多挺港惠港措施陸續有來。”

“三個正是因為”闡述了“一國兩制”不會變的三大好處：一是香港的傳統優勢得以保留；二是香港作為內地和世界之間“連接器”作用更加凸顯；三是香港抗風險能力大大提升。

以上三大好處已通過大量事實得到印證。比如，香港回歸至今，經濟增長高於全球發達經濟體的平均水平；香港參與的國際組織比回歸前更多了；持有香港特別行政區護照出境免簽的國家更多了；內地企業佔香港股市市值的六成以上；香港在遭遇金融危機、重大公共衞生危機、社會治理危機的關鍵時刻，都是中央出手，力挺香港渡過難關……

“三個正是因為”論述透徹入裏，令人信服！這也說明，中央反覆強調的“‘一國兩制’不會變”，並非權宜之計，而是長久之策。

聆聽夏寶龍主任的致辭，香港社會更加堅定了推進“一國兩制”行穩致遠的信心和決心。

“一國兩制”保“金字招牌”更加閃亮

夏寶龍指出：“香港經過一代又一代人的努力打拚，在長期奮鬥中形成了許多引以為傲的‘金字招牌’”。他用“13個最”列舉了“金字招牌”。包括：全球最自由經濟體之一；擁有最自由、最開放、最國際化的美譽；全球最重要的國際金融中心之一；全球最大的離岸人民幣業務中心；全球最重要的貿易中心之一；全球最大的航運中心之一；世界最繁忙的空港；全球法治水平最高的地區之一；全球最安全、最宜居的城市之一；全球平均預期壽命最長的地區。

夏寶龍多次說過，香港是國家的“掌上明珠”。這一次，他對香港“金字招牌”如數家珍，還說“香港之最不勝枚舉”。他為“香港之最”由衷地驕傲和自豪，真心的關注和珍惜，並希望香港不僅保持優勢，還要做大優勢。

夏寶龍進一步講到：“傳統優勢不是一成不變的，‘金字招牌’也不是一勞永逸的。”他強調：“要根據香港本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件、市場特點等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，構築香港競爭新優勢。”

往前看，香港的“金字招牌”能夠保留，得益於“一國兩制”；往後看，香港的“金字招牌”要更加閃亮，同樣需要“一國兩制”作保障。擁有“一國”之利，香港可盡享中央惠港政策、內地超大規模市場紅利、粵港澳大灣區“先行先試”和共建“一帶一路”的機遇；擁有“兩制”之便，香港可當好“超級聯絡人”和“超級增值人”，為外資進入內地、內企走向世界“搭橋鋪路”。

聆聽夏寶龍主任的致辭，香港社會認識到，“一國兩制”是香港繁榮穩定的根本保障，對“一國兩制”實踐規律的認識更深更透更全面。

“一國兩制”助港搭乘國家“發展快車”

夏寶龍指出：“一個強大、繁榮的中國，是世界的正能量，是香港最大的靠山和底氣。香港融入國家發展大局，就是融入960萬平方公里的廣袤腹地，就是融入14億多人口的超大規模市場，就是融入世界第二大經濟體帶來的無限商機。融入國家是為了更好地融入國際、擁抱世界，是為香港的獨特優勢和香港的發展擴容賦能，讓香港的特色和優勢更加彰顯。”

960萬平方公里！14億多人！第二大經濟體！──這些數字的背後，充滿着祖國對香港的深情和珍視，蘊藏着巨大的發展動能和機遇，可以為香港注入源源不斷的強勁動力和能量。這段話令人震撼、發人深思、催人奮進！

正如夏寶龍所言，由於擁有“一國兩制”的制度優勢，國家可以非常便捷地為香港賦能，香港可以非常便捷地搭乘國家發展“快車”。

去年，中國經濟增長5.2%，在全球主要經濟體當中名列前茅；今年一季度，中國經濟增長5.3%，繼續保持了強勁勢頭，中國經濟對世界經濟增長貢獻率持續超過30%。中國經濟的確定性，為不確定的世界經濟帶來希望，更為香港帶來定力、動力和活力。

香港搭乘國家“發展快車”，應從粵港澳大灣區這個站點“上車”。去年，粵港澳大灣區經濟總量突破14萬億元，超過很多發達經濟體，有望躍居全球四大灣區之首，成為全球最具前景的增長極之一。大灣區是“9+2”城市的共同家園，香港是持份者、建設者、主人翁。目前，大灣區建設已進入加快速度、縱深推進的新階段，香港應全面參與，積極融合，大展身手。

聆聽夏寶龍主任的致辭，香港社會更加理解“國家所需”與“香港所長”、“貢獻國家”與“成就自我”之間的辯證關係，香港應以時不我待的緊迫感，融入國家發展大局，加入中國式現代化的豪邁征程。

“一國兩制”不會變，香港優勢更凸顯。香港，前景廣闊，未來可期！

（系列評論之二）

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴）

（本文為作者觀點，不代表本媒體立場）